LIVE UPDATES
Aktualitet

Liria e medias në Shqipëri/ Raporti i KE: Përqendrimi i lartë i pronësisë së medias vazhdon të ndikojë negativisht në pavarësinë e saj

Shqetësimet në lidhje me pavarësinë e transmetuesit publik janë rritur, ku përmenden dhe parregullsitë procedurale në procesin e zgjedhjes së Drejtorit të Përgjithshëm të ri në janar 2025. Sipas raportit këto parregullsi dëmtuan më tej parimet e përzgjedhjes bazuar në meritë dhe pavarësisë së RTSH. 

8 Korrik 2025, 21:58 Nga r.ll
Liria e medias në Shqipëri/ Raporti i KE: Përqendrimi i
foto ilustruese

TIRANË - Komisioni Europian ka publikuar sot raportin vjetor "Sundimi i Ligjit" për Shqipërinë, ku në seksionin "Liria e Media", theksohet se pavarësia e Autoritetit Rregullator të Audio-Vizualit mbetet një çështje shqetësuese.

Shqetësimet në lidhje me pavarësinë e transmetuesit publik janë rritur, ku përmenden dhe parregullsitë procedurale në procesin e zgjedhjes së Drejtorit të Përgjithshëm të ri në janar 2025. Sipas raportit këto parregullsi dëmtuan më tej parimet e përzgjedhjes bazuar në meritë dhe pavarësisë së RTSH. 

Në raport thuhet se përqendrimi i lartë i pronësisë së medias vazhdon të ndikojë negativisht në pavarësinë e medias, ku thuhet më tej se depërtimi në tregun mediatik nga grupe biznesi të profilit të lartë me lidhje politike mbetet gjithashtu një shqetësim serioz.

"Mangësitë në aspektin e ndarjes së drejtë të reklamave shtetërore dhe burimeve të tjera shtetërore, si dhe të drejtës për akses në informacion mbeten. Sulmet verbale dhe fizike, fushatat e shpifjes dhe paditë strategjike kundër pjesëmarrjes publike që synojnë gazetarët janë një shkak i vazhdueshëm shqetësimi dhe vetërregullimi mbetet i dobët.", thuhet ndër të tjera.

PJESË NGA RAPORTI:

III. PLURALIZMI I MEDIAS DHE LIRIA E MEDIAS

Pavarësia e Autoritetit Rregullator të Medias Audio-Vizual (AMA) mbetet një çështje shqetësuese, për shkak të formulës dypartiake për zgjedhjen e anëtarëve të bordit dhe përkatësisë së tyre politike. Monitori i Pluralizmit të Medias (MPM) i vitit 2025 e konsideron këtë si një fushë me rrezik të ulët, duke iu referuar në veçanti rrezikut të ndikimit politik dhe të korporatave në procedurat e emërimit të anëtarëve të Bordit të AMA-s, përkatësive politike të Kryetarit dhe anëtarëve të Bordit dhe mangësive në zbatimin e Kodit të Transmetimit në mediat të cilat transmetojnë kryesisht përmbajtje politike e regjistruar paraprakisht nga qeveria ose partitë politike". Vetërregullimi në sektorin e medias mbetet i dobët dhe pengohet nga burimet e kufizuara, një peizazh mediatik i polarizuar dhe përdorimi i vazhdueshëm i retorikës nxitëse në debatin publik.

Shqetësimet në lidhje me pavarësinë e transmetuesit publik janë rritur.

Parregullsitë procedurale në procesin e zgjedhjes së Drejtorit të Përgjithshëm të ri në janar 2025 dëmtojnë më tej parimet e përzgjedhjes bazuar në meritë dhe pavarësisë së Transmetuesit Publik Shqiptar, Radio Televizionit Shqiptar (RTSH). Fakti që Këshilli Drejtues vendosi të skualifikojë kandidatët para fazës së seancës dëgjimore dhe shpërfilli procedurën e votimit të fshehtë, shkeli dispozitat në fuqi dhe parimet e transparencës dhe drejtësisë. Pas këtyre parregullsive, Parlamenti shkarkoi të gjithë Këshillin Drejtues të RTSH, në kundërshtim të dukshëm me legjislacionin në fuqi, i cili lejon vetëm skualifikimin individual të anëtarëve të Këshillit Drejtues, në varësi të garancive të procesit të rregullt ligjor. MPM 2025 ka rritur më tej rezultatin e rrezikut, brenda intervalit të rrezikut të mesëm - të lartë, në lidhje me pavarësinë e medias së shërbimit publik, pas parregullsive të lartpërmendura në procesin e përzgjedhjes, por edhe mungesës së përfaqësimit të drejtë të aktorëve dhe pikëpamjeve politike, dhe ndërhyrjes politike në ndryshimet e stafit. 

Përqendrimi i lartë vazhdon të ndikojë negativisht në pavarësinë e medias dhe depërtimi në tregun mediatik nga grupe biznesi të profilit të lartë me lidhje politike mbetet një shqetësim serioz. Ekziston një përqendrim i lartë në tregun audiovizual dhe të shtypur, si dhe mbrojtje të pamjaftueshme ligjore ose vetërregulluese kundër ndërhyrjeve arbitrare në linjën editoriale të mediave, të përkeqësuara nga presionet politike. Grupet e biznesit të profilit të lartë kanë rritur depërtimin e tyre ekonomik në tregun mediatik. Lidhjet e tyre të forta me interesat politike janë një shqetësim serioz. Ekzistojnë mbrojtje të kufizuara ligjore kundër përqendrimit të pronësisë së medias dhe monopoleve dhe mungon mbrojtje ligjore në lidhje me përqendrimin e pronësisë ndërmediatike. Përqendrimi i lartë në mjedisin mediatik shqiptar vazhdoi të paraqesë një shqetësim të madh për pavarësinë e medias, siç u theksua edhe në MPM 2025, i cili e rriti më tej rezultatin e tij për pluralizmin e tregut në Shqipëri në rrezik shumë të lartë 100. Pati disa përmirësime të kufizuara në transparencën e pronësisë së medias. Në vitin 2024, AMA filloi të publikonte në faqen e saj të internetit informacion të përmbledhur në lidhje me strukturat e pronësisë dhe pronarët përfitues të mediave audiovizuale të licencuara 101. MPM 2025 ruan rezultatin e tij të rrezikut të lartë për transparencën e pronësisë së medias 102

Mangësitë në lidhje me ndarjen e drejtë të reklamave shtetërore dhe burimeve të tjera shtetërore mbeten. Dispozitat për shpërndarjen e qartë dhe transparente të reklamave në sektorin publik në përputhje me standardet ndërkombëtare ende mungojnë dhe anashkalimi i rregullave standarde të prokurimit publik në procedurën e prokurimit të reklamave nuk është adresuar. 

2025 nxjerr në pah faktin se legjislacioni shqiptar nuk ofron rregulla të drejta dhe transparente për shpërndarjen e subvencioneve indirekte ose reklamave shtetërore në media 104. Prandaj, MPM 2025 e ka rritur më tej treguesin e rrezikut në rrezik të mesëm-të lartë 105. Shqipëria ka ndërmarrë një hap fillestar drejt një sistemi transparent të matjes së audiencës, i cili është çelësi për të siguruar llogaridhënien në reklamat publike 106.

Mangësitë vazhdojnë në lidhje me të drejtën për akses në informacion. Autoritetet publike vazhdojnë praktikën e mbajtjes së informacionit bazuar në referenca të përgjithshme për "interesin publik", i cili ende nuk është përcaktuar qartë, duke u dhënë kështu institucioneve publike diskrecion të konsiderueshëm për të kufizuar ose mohuar ligjërisht aksesin në informacion, bazuar në vëllimin e madh të kërkesave për informacion, çështjet e të drejtave të autorit dhe klauzolat e konfidencialitetit në kontratat publike. Kjo i prek gazetarët në një mënyrë disproporcionale, pasi ata paraqesin shumicën e kërkesave për informacion. Në vitin 2024, Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale mori 365 ankesa nga gazetarët në lidhje me refuzimin për të dhënë informacion dhe dokumente zyrtare. Nga këto, 283 raste u zgjidhën duke dhënë informacionin e kërkuar gjatë procesit të shqyrtimit administrativ 107. MPM 2025 rriti më tej nivelin e rrezikut në lidhje me mbrojtjen e të drejtës për informacion në rrezik të mesëm - të lartë 108. Shqipëria ka ratifikuar Konventën e Këshillit të Evropës për Qasjen në Dokumentet Zyrtare 109

Sulmet verbale dhe fizike, fushatat e shpifjes dhe paditë strategjike kundër pjesëmarrjes publike (SLAPP) që synojnë gazetarët janë një shkak i vazhdueshëm shqetësimi. Shpifja mbetet një vepër penale dhe kuadri ligjor nuk parashikon mbrojtje në lidhje me SLAPP-et. Dispozitat e ligjit civil mbi botimet mashtruese ose të pasakta ende nuk janë në përputhje me standardet evropiane dhe vazhdojnë të përdoren për të nisur SLAPPS kundër gazetarëve. Gazetarët kanë qasje të kufizuar në ndihmë ligjore dhe mbështetje të kufizuar nga mediat. Ende ka mungesë të monitorimit dhe raportimit sistematik mbi çështjet gjyqësore që përfshijnë gazetarët. Në vitin 2024, Rrjeti i Gazetarëve të Sigurt raportoi 45 incidente kërcënimesh, presionesh dhe sulmesh ndaj gazetarëve dhe organizatave mediatike, shumica prej të cilave ishin sulme verbale, diskurs anti-media dhe ngacmim online, pothuajse dyfishi i numrit të regjistruar në vitin 2022 dhe 2023 respektivisht. Në vitin 2025, u raportuan 19 incidente. Rastet e frikësimit dhe kërcënimeve ndaj gazetarëve, përfshirë nga zyrtarë të lartë shtetërorë dhe oficerë policie, 113 si dhe ngacmimi online dhe fushatat e shpifjes, që synojnë veçanërisht gazetaret gra, mbeten një shqetësim 114. Personat e kontaktit për sigurinë e gazetarëve janë emëruar në Prokurorinë e Përgjithshme, Ministrinë e Brendshme dhe Policinë e Shtetit, dhe kjo e fundit ka hartuar një Protokoll115. Përdorimi i forcës, përfshirë nga autoritetet e zbatimit të ligjit, veçanërisht në kontekstin e demonstratave, vazhdon të jetë shqetësues116. Platforma e Këshillit të Evropës për të promovuar mbrojtjen e gazetarisë dhe sigurinë e gazetarëve ka publikuar pesë alarme që nga korriku 2024, në lidhje me kërcënime, një fushatë shpifjesh dhe sulme fizike që synojnë gazetarët dhe ndjekjen penale të gazetarëve¹17. Projekti i Reagimit të Shpejtë për Lirinë e Medias raporton 42 alarme që nga korriku 2024, të përbërë nga 8 'sulme fizike', 32 'sulme verbale', 1 'sulm ndaj pronës', 3 'incidente ligjore' dhe 12 'ndërhyrje'118. Siguria e kufizuar në punë dhe kushtet e këqija të punës për gazetarët, të kombinuara me vetëcensurë, presionin nga aktorët politikë dhe pronarët e mediave119, vazhdojnë të paraqesin sfida serioze për median. Për këto arsye, MPM 2025 e rriti më tej treguesin e rrezikut në zonë në rrezik të mesëm deri të lartë 120. Një dialog i strukturuar midis institucioneve shqiptare dhe aktorëve të medias u zhvillua midis janarit dhe qershorit 2025, me qëllim diskutimin e reformave kryesore legjislative dhe rregullatore për të rritur lirinë e shprehjes, duke përfshirë lirinë e medias 121.

komisioni europian liria e medias


Sondazh

Poll

"Më shiko në sy Sali"/ Zegjineja- Berishës: Dezinformove për reformën dhe për shtëpinë time

"Më shiko në sy Sali"/ Zegjineja- Berishës: Dezinformove për reformën dhe për shtëpinë time

Balla- Muçit: Vazhdoj të të quaj sorrë... flamingot e vërteta e braktisën llumin e kënetës

"Edi Rama spak you"/ Erald Kapri shpërthen në Kuvend: Nuk e shmangni dot thirrjen e protestuesve

Çështja Partizani/ Ish-presidenti Bamir Topi thirret si dëshmitar në SPAK

Berisha- Peleshit: Vasal i Ramës dhe armik i integrimit! Peleshi i heq fjalën: Mu drejto me etikë

Policia largon me forcë ish-luftëtarët e UÇK-së, Dritan Goxhaj dhe Meçan Zotaj

Gjyqi për ‘Partizanin’/ Berisha: Procesi është ngritur mbi një piramidë të shembur mashtrimi!

Protesta para Kuvendit/ Qytetarët zhvendosen në hyrjen kryesore, presin të mbërrijnë deputetët

Berisha denoncon: Presidenti do të dekorojë Irena Gjokën me titullin ‘heroinë e Partisë Socialiste’

Berisha jashtë SPAK: Kushtetuesja është zotuar për të mos shqyrtuar çështjen time

Berisha tregon mesazhin: Dumani është avokati i narkoshtetit, drejtësia vonon, por nuk harron

Në zbatim të masës “detyrim paraqitje”, Berisha paraqitet në SPAK

Tensione në Komisionin e Jashtëm! Debatet e forta mbi deklaratën e ministres serbe për Kosovën

Nesër protestë para Kuvendit! Paralajmëron protestuesi: Më 23 tubimi i madh

Protestuesi: Nuk ndalojmë deri në largimin e atij që është strukur në Kryeministri

Nis marshimi drejt Kryeministrisë, protestuesit bëjnë thirrje për dorëheqjen e kryeministrit

Dita e 50-të e protestës/ Nis grumbullimi në sheshin "Skëndërbej"

Kryeministri Rama kryen nderimet në homazhet për gazetarin Enrik Mehmeti

Emigrantët bllokohen në pikën kufitare mes Kroacisë dhe Serbisë, kërkojnë informacion

Pesë turistë gjermanë mbetën të bllokuar në Karaburun, ekipet e shpëtimit bënë të mundur gjetjen

Cili ishte shkaku i vdekjes së aktores së njohur turke Ece Irtem?

Fëmijët e birësuar të Brad Pitt nisin procedurat për të mos mbajtur mbiemrin e të atit

Ish-drejtoresha e filialit të Postës së Durrësit u la në burg/ Avokati: Vendim absurd

Kuvendi Kombëtar i Protestës/ Folëses i merret mikrofoni nga dora: Edi Rama të japë dorëheqjen

Tentoi te merrte pjesë në Kuvendin Kombëtar të protestës/Selami Jenisherin nxirret jashtë

Berisha: Do bëjmë gjithçka për të paraqitur realitetin shqiptar pranë Komisionit Evropian

Falja e pronave publike në Dhërmi e Palasë/ Berisha: PD nuk do i njohë kurrë këto vendime të Ramës

Berisha: Rama nuk e dënon ministren monstër të Beogradit sepse është vasal i Vuçiçit

Berisha: Ftoj çdo demokrat që të marrë pjesë në protestë dhe të bëjë gjithçka për suksesin e saj

Berisha: Ky është procesi më i thellë i ripërtëritjes së PD që nga themelimi i saj!

“Neomalsorja” i bashkohet protestës së 49-të para Kryeministrisë: Rezistenca e qytetarëve nuk ndalet

Regjisori krijues i Star Wars mbështet Inteligjencën Artificiale

Rama: Deri në 1 mld euro mbështetje për bizneset, kredi deri në 2 milionë euro me interesa të ulëta

Rama i kthehet biznesmenit: Në Shqipëri ka para të pista, por s'mund t'i veshim këtë kostum vendit

Rama i përgjigjet komentuesve: Ka qeveri që bëjnë punë të mira, ka që bëjnë të këqija

Dyfisho sipërmarrjen tënde/ Rama: Cikël takimesh me bizneset e interesuara

Moment paniku në Theth! Guri bie mbi makinë, turistët shpëtojnë pa lëndime

Përfaqësuesi i Sindikatës së Punonjësve të Universiteteve:Dua të përcjell mbështetjen e profesoratit

Plagosja me thikë te Poliklinika e Shkodrës, dalin pamjet e rënda!

Si po ecën marrëdhënia mes Ariana Grande dhe ish të dashurit të saj pas ndarjes me Ethan Slater?

Nuk më pëlqen ta ekspozoj jetën time, Benny Blanco rrëfen si po mësohet me jetën e Selena Gomez

Edi Rama përmend vrasjen e Martin Canit: E kujtoj çdo ditë, ata që e përdorën për politikë e harruan

Rama: Kemi hyrë në zemër të problemit, djegia e makinës pas krimit nuk mund të ndodh më

Kush është modelja që u bë virale për ngjashmërinë me futbollistin Erling Haaland?

Kujtimet tona do të jetojnë gjithmonë, mesazhi i Donatella Versace për të vëllain Gianni Versace

Berisha: Dënoj heshtjen prej vasali të qeverisë shqiptare ndaj deklaratës së ministres së Vuçiçit

Berisha: Drejtimi i PD është ripërtërirë me personalitete ndër më të shquarit në fushat e tyre

Berisha uron drejtuesit e rinj të PD: Vota e lirë në themel të kësaj force politike

Çfarë detajesh tërhoqën vëmëndjen në festimet e ditëlindjes së Jennifer Lopez në Paris?

Salla: Fermeri do ta shohë prodhimin edhe si aset për financim