Protesta për Zvërnecin/ Protestuesit çajnë kordonin metalik, policia i sulmon me ujë. Tubimi shpërndahet në gjithë Tiranën
Pas më shumë se tre orësh, mbyllet protesta para Kryeministrisë/ Qytetarët thirrje: Nesër sërish në...
Pas më shumë se tre orësh, mbyllet protesta para Kryeministrisë/ Qytetarët thirrje: Nesër sërish në...
Tragjedia me dy viktima në Shëngjin, policia jep detaje: Të gjithë shtetas nga Kosova, tre persona në spital 3 Qersho...
“Ka forca në Shqipëri dhe jashtë që janë kundër”/ Rama: Të rreshtohesh me PS, do të thot&eum...
"Shqipëria është e shqiptarëve"/ Qytetarët mbushin rrugët e Tiranës, kërkojnë anulimin e pr...
Ka pak kohë që një ligj goditi si rrufe punën e gjithë studiove të auditorëve ligjor, kontabilistëve të miratuar por dhe të vetë bizneseve, të cilët pikërisht në kohën kur duhet të deklaronin pasqyrat financiare të vitit ushtrimor 2020, duhet të kryenin dhe deklarimet për regjistrin e pronarëve përfitues.
Ligjit nr. 112/2020 i botuar në fletoren zyrtare nr. 149 datë 13/08/2020 dhe i pasuar nga VKM nr. 1088, datë 24.12.2020, na çoroditi jo pak, aq sa është i çoroditur edhe vetë, me afatet, praktikat dhe sidomos me gjobat dhe penalitetet më shumë se sa të kripura.
Le të analizojmë pak çoroditjet e këtij ligji. Nisur nga ligji po evidentoj se kush janë subjektet e detyruara të deklarojnë:
Fillojmë të sqarojmë çoroditjet e këtij ligji.
Ligji detyron për deklarim çdo subjekt qoftë ky aktiv apo pasiv. Disa nga ish-klinetët e mi të cilët kanë disa vite që janë në status pasiv as nuk e kishin fare idenë se duhet të bënin deklarim të detyruar nga ky ligj. Shumë nga subjektet të cilët janë status pasiv, dhe që nuk do ta kenë mundësinë e marrjes së një njoftimi të tillë, do të jenë preja e parë e penaliteteve të kripura të këtij ligji.
Ligji ngarkon si institucion përgjegjës për mbajtjen e këtij regjistri Qendrën Komabëtare të Biznesit dhe tek dokumentacioni i nevojshëm që duhet të ngarkohet kërkohet statuti, ekstrakti apo çdo dokument tjetër i cili tregon transferim kuotash. Sot, në bazë të ligjit 113/2015, QKB është institucioni që ka të gjithë këtë dokumentacion, pra me ligjin për pronarin përfitues, QKB i kërkon subjektit dokumentacion që e ka vetë QKB.
Ligji detyron çdo shoqëri me përgjegjësi të kufizuar, pavarësisht nëse kjo shoqëri është me një ortak të vetëm (person fizik). Në rastin kur një sh.p.k ka vetëm një pronar, i cili është i deklaruar dhe i publikuar në regjistrin tregtar që administrohet nga QKB, përse duhet të ngarkohet subjekti me procedura të kota kur QKB mund ta transferojë vetë këtë informacion nga Regjistri Tregtar tek Regjistri i pronarit përfitues?
Ligji por edhe procedura e aplikimit kërkon informacion për pronarët përfitues të cilët zotërojnë 25% ose më tepër të pjesëmarrjeve në kapital. Po ato shoqëri të cilat kanë p.sh 4 ortakë, vetëm njëri ka 30% dhe tre të tjerët zotërojnë nga 23.3%, përse këta tre të fundit nuk duhet të deklarohen? Sipas logjikës së ligjit këta nuk ka rëndësi të deklarohen sepse aksioneri më i madh është ai që merr vendimet, por në bazë të ligjit nr.9901 datë 14.04.2008 “Për tregtarët dhe shoqëritë tregtare”, neni 86, pika 1, nuk ka asnjë vendim i cili mund të merret me 30% të votave. Sipas ligjit çdo vendim merret me më shumë se 30%. Pra tek shëmbulli më sipër, ortaku të cilin deklarojmë në regjistrin e pronarit përfitues nuk merr dot asnjë vendim, madje nëse ortakët e tjerë të shoqërisë të cilët përbëjnë 70% të pjesëmarrjes në kapital, së bashku mund të marrin shumë vendime.
Procedura e deklarimit kërkon në mënyrë të detyrueshme klikimin e një kuadrati “Ka përfaqësues të autorizuar”, pas klikimit të tij, kërkohet data e autorizimit si dhe të ngarkohet autorizimi. Në rastin kur deklarimin e bën vetë administratori, absurditeti i kësja procedure është se, administratori duhet të ngarkojë një dokument ku ai autorizon veten e tij për të bërë deklarimin.
Detyrimi që çdo dokument (statut, NUIS, kontrata të depozituara më parë në QKB etj.) duhet të jetë i nënshkruar elektronikisht është një absurditet më vete. Çdo administrator duhet të aplikojë, për t’u pajisur me Nënshkrim elektronik, pasi ka paguar një shumë 4.800 lekë të reja. Ligji nuk shpjegon se çfarë sigurie sjellë nënshkrimi në mënyrë elektronike i këtij dokumentacioni. Çfarë ndryshon tek dokumenti nënshkrimi elektronik nga nënshkrimi fizik? Sipas mendimit tim, kjo lloj procedure nuk sjell asnjë siguri për vërtetësinë e dokumentacionit, por e vetmja gjë është se shton ca para, ca si shumë para në fakt në thesarin e shtetit. Sipas të dhënave të INSTAT, numri i ndërmarrjeve aktive është:
Kurse sipas të dhënave të Drejtorisë së Përgjithshme të Tatimeve [2], në datën 20 prill 2021 numri i i subjektetev pasive është 131,640. Të mos e ekzagjerojmë duke e i përfshirë të gjitha këto subjekte si subjekte të cilat duhet të deklarojnë pronarin përfitues në bazë të ligjit por po bëjmë një hamendje (duke mos pasur askund statistika të publikuara) se 40% e këtyre subjekteve duhet të deklarojnë pronarin përfitues ose 52,656 subjekte. Po konsiderojmë 52.000 subjekte të cilët duhet të paguajnë 4.800 lekë të reja për t’u pajisur me nënshkrim elektronik atëherë shuma që shkon në buxhetin e shtetit prej këtyre subjekteve të cilat kanë vite e vite që nuk gjenerojnë asnjë të ardhur nga biznesi i tyre, do të jetë Lekë 249,600,000 të reja, ose Euro 2,029,268. Pra në total në të ardhurat e buxhetit të shtetit do të arkëtohen më shumë Euro 4,268,215.
http://databaza.instat.gov.al/pxweb/sq/DST/START__BR__BR0/BR0020/table/tableViewLayout2/?rxid=ba88cbff-4baa-438f-9954-bb5584c94c77
[1] https://www.tatime.gov.al/c/8/129/132/subjekte-pasive
Asnjë sqarim praktik nga ana e QKB-së
Nisur nga vështirësitë e mëdha që u hasën gjatë zbatimit të këtij ligji, komuniteti i biznesit, përfaqësuar nga 11 Dhoma Tregtie dhe Shoqata Biznesi, kryesisht të huaja, i dërgoi një shkresë ministres së Financave, Anila Denaj, dy komisioneve parlamentare dhe për dijeni kryeministrit Edi Rama, ku kërkon shtyrjen e afatit për deklarimin e të dhënave të pronarëve përfitues deri në 30 qershor gjë që më në fund u arrit. Dhoma amerikane e tregëtisë shkoi pak më tej duke publikuar për anëtarët e saj një material, ku sqarohen disa nga pikëpyetjet dhe paqartësitë, që lidhen kryesisht me OJF-të dhe identifikimin e pronarëve në kompanitë e huaja të listuara në bursë. [3] Në material paraqiten disa pyetje për mënyrën se si duhet të bëhet deklarimi por ajo që shihet është se përgjigjet që QKB ka dhënë janë krejtësisht të cunguara dhe pa asnjë referencë praktike. Shumica e përgjigjeve janë: “Referuar Ligjit nr. 112/2020, detyrimin ligjor të raportimit të pronarit përfitues e ka çdo subjekt i përcaktuar në nenin 2 të tij. Për identifikimin e pronarit përfitues të tyre, në rastin e pronësisë indirekte, duhet të ndiqen dispozitat e ligjit dhe të VKM-së nr. 1088, datë 24.12.2020”. QKB në asnjë rast nuk sqaron në mënyrë direkte procedurën, por në të gjitha rastet e lë subjektin nën pushtetin e ligjit dhe të vkm-së shoëruese të tij.
Këtu dua të flas për një rast konkret. Një nga subjektet që unë ndjek është dhe Shoqata e pediatërve shqiptar. Sipas ligjit edhe këto subjekte janë të detyruar të deklarojnë pronarin përfitues. Po cilin pronar? Çfarë përfitojnë këta pronarë? Po në materialin sqarues të ofruar nga Dhoma Amerikane e Tregtisë, është një seksion më vete pjesa për OJF-të.
Disa nga pyetjet e drejtuara QKB-së në lidhje me deklarimin e tyre janë:
https://www.monitor.al/bizneset-ne-kerkim-te-pronareve-si-veprohet-kur-kompanite-jane-listuar-ne-bursa-cili-eshte-pronar-perfitues-ne-ojf/
Përgjigjet e dhena nga QKB janë krejt të çoroditura ashtu si është edhe vetë ky ligj. Sipas QKB-së dhe rrjedhimisht sipas interpretimit të ligjit pronar përfitues në një OJF është personi që përcakton vendimet e marra, për më shumë informacion po vendos përgjigjen për pyetjen e parë dhe për pyetjen e tretë: Pyetja a) Po një organizate që ka 5 anëtarë bordi me te drejte vote, pra me një përqindje nën 25% si do të veprohet? Përgjigje pyetja a) “në VKM nr. 1088/2020, është parashikuar rasti kur pas shterimit të të gjitha mjeteve të mundshme për identifikimin e pronarit përfitues dhe nëse nuk ka arsye për dyshime, subjektet raportuese nuk arrijnë të identifikojnë si pronar përfitues individin i cili ka në pronësi ose kontrollon i fundit një person juridik, përmes pronësisë direkte ose indirekte të 25% ose më tepër të aksioneve/kuotave të kapitalit ose të interesave të pronësisë në një subjekt raportues sipas përcaktimeve të ligjit “Për regjistrin e pronarëve përfitues”. Në këtë rast, në VKM është përcaktuar dhe dokumentacioni i nevojshëm shoqërues që vërteton veprimet e ndërmarra nga përfaqësuesi ligjor si dhe aktet që depozitohen për vërtetimin të dhënave përkatëse mbi pronarin përfitues të regjistruar në këtë rast “
Pyetja c) OJF është regjistruar me vendim gjykate, të gjithë anëtaret duhet të bëjnë deklarim si person më vete? Përgjigje pyetja c“Bazuar në Ligjin Nr. 112/2020, pronar përfitues është themeluesi ose përfaqësuesi ligjor ose individi që ushtron kontrollin e fundit efektiv në administrimin dhe kontrollin e organizatave jofitimprurëse, ku përfshihen fondacionet, shoqatat, qendrat, si dhe degët e organizatave jofitimprurëse. Kontroll i fundit efektiv është marrëdhënia në të cilën një person: a) përcakton vendimet e marra nga organizata jofitimprurëse; b) kontrollon në çdolloj mënyre zgjedhjen, emërimin dhe largimin e shumicës së organeve vendimmarrëse dhe/ose organeve ekzekutive të organizatës jofitimprurëse”
Më vjen keq të them, por në tekstet më sipër, unë nuk kam marrë asnjë përgjigje konkrete nga QKB se si duhet t’i trajtojë mjekët e nderuar që kanë krijuar një shoqatë e cila iu jep mundësinë të bëjnë konferenca e të rrahin mendime shkencore.
Sipas mendimit dhe gjykimit tim, ky ligj nuk po sjell asnjë risi, asnjë siguri apo informacion më shumë, por thjesht dhe vetëm po fut ca para më shumë në buxhetin e shtetit dhe i shtoi biznesit një trazirë më shumë se sa përballimi i situatës së pandemisë.
(Dosja.al)
Rama është propozuar për president nga disa deputetë socialiste, mendoni se:
Sot në Shqipëri, duket shumë e lehtë të shkatërrosh, krijosh institucione … ose dhe të eleminosh institucione. Luajtja e lojës se kryeministri është Prome...
Që prej fillimit të javës që shkoi, pasi Lapsi.al botoi skandalin e grabitjes të të dhënave personale të qytetarëve të Tiranës, unë dhe kolegu im Armand Shkulla...
“Patronazhistet”, fatkeqesisht e kthyen daljen e te dhenave personale per publikun e thjeshte nga nje Megaskandal, ne nje Komedi. Dhe teksa Komedia vazhdon perd...
E dashur patronazhistja imë A.SH.!Po të them që në fillim se, në momentin kur mora vesh për ekzistencën tënde dhe për më tepër se sa pranë më kishe qendruar gji...
Trinomi revolucionar “Shtet-Patronazhist-Pushtet”. Për herë të parë fjalën patronazhist, e dëgjova në Lukovë në shtatorin e vitit 1986. Isha student dhe gjithë ...
Që prej të dielës, Lapsi.al po i kushton vëmendjen që meriton skandalit të përmasave jo të zakonshme, të vjedhjes së të dhënave të qytetarëve shqiptarë për qëll...
Kur një qeveri drejtohet nga filozofia e lakmisë, aparteidi i vaksinave është i garantuar. 56 përqind e më shumë se 455 milion dozave të vaksinave anti-Covid ka...
KARAIBE-Ishulli Shën Vincent i Karaibeve po përballet me frikën e shpërthimit të dytë të vullkanit La Soufrière i cili shpërtheu për herë të parë të premten, du...
Në vitin e largët 1974, rrufetë e Zeus-it Enver nga Olimpi i marksizëm-leninizmit, do të binin pa mëshirë mbi ministrin e Mbrojtjes Beqir Balluku dhe gjeralët d...
Skandali i bllokimit të hapësirës ajrore shqiptare, tregoi se nuk ka asgjë që mund ta detyrojë Edi Ramën të sillet si Kryeministër dhe kabinetin e tij të sillen...
