LIVE UPDATES
Bota

Raporti i DASH për Bullgarinë: Ka korrupsion të lartë, të drejtat e njeriut nuk respektohen

14 Prill 2022, 16:06 Nga DOSJA
Raporti i DASH për Bullgarinë: Ka korrupsion të lartë,

BULLGARI- Në raportin e tij vjetor për të drejtat e njeriut për vitin 2021, Departamenti Amerikan i Shtetit raporton se Bullgaria ka probleme të mëdha të të drejtave të njeriut. Raporti thekson gjithashtu probleme serioze me pavarësinë e gjyqësorit, korrupsionin, intolerancën dhe kufizimet në shprehjen e lirë, duke përfshirë kërcënimet për dhunë ndaj gazetarëve dhe presionin e korporatave dhe politikës mbi median.

Dokumenti shpreh shqetësimin për mungesën e kontrollit gjyqësor ndaj vendimit të prokurorisë për të mos nisur hetimin dhe ndikimin e prokurorisë në Këshillin e Lartë Gjyqësor dhe magjistratët. Departamenti Amerikan i Shtetit nuk i lë të dhënat për përgjimet dhe përgjimet ilegale në Bullgari, duke iu referuar përfundimit të komisionit të posaçëm në Asamblenë Kombëtare për mbi 900 persona, përfshirë politikanë, magjistratë dhe gazetarë, të monitoruar gjatë protestave antiqeveritare në 2020.  U përmend edhe hetimi për dhunën e policisë ndaj protestuesve të tërhequr nga policia nën kolonat e Këshillit të Ministrave.

Dokumenti citon gjithashtu një deklaratë nga maji i vitit të kaluar të ish-drejtorit të përgjithshëm të BNR-së, Andon Baltakov, se ligji favorizon ndërhyrjen politike në menaxhimin e medias nëpërmjet financimit të kontrolluar, si një shembull se si mediat e pavarura kanë qenë nën presion në të gjitha nivelet.

Raporti i Plotë:

PËRMBLEDHJA EKZEKUTIVE
Bullgaria është një republikë kushtetuese e qeverisur nga një Asamble Kombëtare njëdhomëshe e zgjedhur lirisht. Një qeveri e përkohshme e kryesuar nga një kryeministër i emëruar nga presidenti udhëhoqi vendin për pjesën më të madhe të vitit. Më 14 nëntor, vendi mbajti zgjedhjet e parakohshme të Asamblesë Kombëtare si dhe raundin e parë të zgjedhjeve të rregullta presidenciale, të cilat u pasuan me balotazh më 21 nëntor. Zgjedhjet për Kuvendin Kombëtar u mbajtën gjithashtu më 4 prill dhe 11 korrik. Komisioni Qendror i Zgjedhjeve nuk ka raportuar ndonjë parregullsi të madhe në asnjë prej zgjedhjeve. Vëzhguesit ndërkombëtarë dhe vendorë i konsideruan tre zgjedhjet e Asamblesë Kombëtare dhe zgjedhjet presidenciale si përgjithësisht të lira dhe të ndershme, por vunë re disa mangësi.

Ministria e Brendshme është përgjegjëse për zbatimin e ligjit, migracionin dhe kontrollin kufitar. Agjencia Shtetërore për Sigurinë Kombëtare, e cila i përgjigjet Zyrës së Kryeministrit, është përgjegjëse për hetimin e korrupsionit dhe krimit të organizuar, mes përgjegjësive të tjera. Ushtria është përgjegjëse për sigurinë e jashtme, por gjithashtu mund të ndihmojë në sigurinë kufitare. Shërbimi Mbrojtës Kombëtar është përgjegjës për sigurinë e personaliteteve dhe përgjigjet ndaj presidentit. Autoritetet civile mbajtën kontroll efektiv mbi forcat e sigurisë. Pjesëtarët e forcave të sigurisë kanë kryer disa abuzime.

Çështjet e rëndësishme të të drejtave të njeriut përfshinin raporte të besueshme për: trajtim të dhunshëm nga policia, duke përfshirë abuzimin e lirisë së tubimit; arrestime arbitrare; probleme serioze me pavarësinë e gjyqësorit; kufizime serioze për lirinë e shprehjes, duke përfshirë dhunën dhe kërcënimet me dhunë ndaj gazetarëve, si dhe presionin e korporatave dhe politik mbi median; akte të rënda korrupsioni; intoleranca dhe diskriminimi ndaj romëve; dhuna ndaj fëmijëve; dhe krime që përfshijnë dhunë ose kërcënime dhune që synojnë personat lezbike, homoseksualë, biseksualë, transgjinorë, queer dhe interseks.

Autoritetet morën hapa për të ndjekur penalisht dhe ndëshkuar zyrtarët që kryen shkelje të të drejtave të njeriut dhe korrupsion, por veprimet e qeverisë ishin të pamjaftueshme dhe mosndëshkimi ishte një problem.

Seksioni 1. Respektimi i integritetit të personit
A. PRIVIMI ARBITRAR NGA JETA DHE VRASJE TË TJERA TË PALIGJSHME OSE TË MOTIVUARA POLITIKISHT
Nuk pati raportime që qeveria ose agjentët e saj të kryenin vrasje arbitrare ose të paligjshme.

B. ZHDUKJA
Nuk pati raportime për zhdukje nga ose në emër të autoriteteve qeveritare.

C. TORTURA DHE TRAJTIME OSE NDËSHKIME TË TJERA MIZORE, ÇNJERËZORE OSE POSHTËRUESE
Kushtetuta dhe ligji ndalojnë praktika të tilla, por ka pasur raporte për zyrtarë qeveritarë që kanë përdorur trajtim të dhunshëm dhe poshtërues. Organizata joqeveritare (OJQ) Komiteti Bullgar i Helsinkit (BHC) raportoi se rojet në burgun Debelt rrihnin shpesh të burgosurit. Në shkurt, gjykata administrative e Blagoevgradit vendosi në favor të një ish të burgosuri femër, e cila akuzoi autoritetet e burgut Sliven për kryerjen e kontrolleve të zhveshura para dhe pas çdo vakti dhe dënoi administratën e burgut të paguajë kompensim korrigjues prej 700 leva (405 dollarë) plus interes. BHC shprehu shqetësimin se kompensimi i dhënë nga gjykata ishte shumë më i vogël se 20,000 leva (11,600 dollarë) të kërkuara nga paditësi dhe vuri në dukje se duket se kishte një tendencë në vitet e fundit të gjykatave që rregullisht jepnin kompensim shumë më të vogël për abuzime sesa kërkohej.

Sipas BHC-së, policia dhunonte fizikisht të paraburgosurit në ambientet e paraburgimit pa u ndëshkuar dhe praktika ishte e përhapur. BHC citoi studimin e vet që tregoi se një e treta e të arrestuarve në një zonë policie në Burgas ankoheshin për abuzim fizik, duke përfshirë goditjen elektrike. Qëllimi ishte nxjerrja e informacionit. Në gusht, prokurori i përgjithshëm raportoi në Asamblenë Kombëtare se 12 nga 15 hetimet për dhunën e policisë u hapën pasi protestat antiqeveritare të vitit 2020 ishin ndërprerë për shkak të mungesës së provave, ndërsa tre të tjerët ishin në vazhdim.

Kushtet e burgut dhe qendrave të paraburgimit
Kushtet në disa burgje dhe qendra të paraburgimit ishin të këqija, por OJQ-të vunë re ndryshime pozitive në disa të tjera. Pati raportime për mbipopullim në disa ambiente paraburgimi, korrupsion të stafit të burgjeve dhe kushte të papërshtatshme sanitare, jetese dhe mjekësore.

Kushtet fizike:Në shkurt, raporti vjetor i Avokatit të Popullit vuri në dukje “një trend pozitiv të përmirësimit të kushteve fizike dhe uljes së numrit të të burgosurve” në burgje, por evidentoi një problem të vazhdueshëm me infektimin e buburrecave dhe çimqeve, si dhe akses të dobët në kujdesin shëndetësor për shkak të mungesës së personelit mjekësor. Avokati i Popullit raportoi probleme të vazhdueshme në qendrat e paraburgimit në zonat e policisë, duke përfshirë higjienën e dobët, mbipopullimin dhe aksesin e dobët në ajrim dhe dritë natyrale. BHC raportoi për kushte shumë të këqija në qendrat e paraburgimit në Svilengrad dhe Haskovo dhe mbipopullim të madh në qendrat në Veliko Tarnovo dhe Varna. Sipas organizatës, qendrat e paraburgimit ishin kryesisht të paarritshme për personat me lëvizshmëri të dëmtuar. Sipas Avokatit të Popullit, spitalet psikiatrike shtetërore ishin shumë të pafinancuara.

Në nëntor, Komiteti i Këshillit të Evropës për Parandalimin e Torturës (CPT) tha në një deklaratë publike se vizita e tij më e fundit periodike në tetor identifikoi “dështimin e vazhdueshëm” të autoriteteve për të adresuar mangësitë dhe zbatimin e rekomandimeve në lidhje me trajtimin, kushtet dhe masat mbrojtëse ligjore. u ofrohet pacientëve me çrregullime psikiatrike dhe banorëve të institucioneve të përkujdesit social. Deklarata vuri në dukje gjetjet e përsëritura të KPT-së në lidhje me rastet e “keqtrajtimit fizik të banorëve të kujdesit social dhe pacientëve me çrregullime psikiatrike nga personeli”, përdorimit të paligjshëm të “izolimit dhe kufizimit mekanik”, “nivelit të tmerrshëm të higjienës”, “kujdesit krejtësisht të neglizhuar”. ” dhe personel “shumë të pamjaftueshëm”.

Autoritetet dhe monitoruesit e jashtëm vunë re kushte të këqija në qendrat e pritjes së refugjatëve. Ligji parashikon krijimin e qendrave të tipit të mbyllur ose përcaktimin e zonave të tipit të mbyllur brenda një qendre pritjeje refugjatësh për izolim të migrantëve të çrregullt. Në gusht, administrata e ombudspersonit inspektoi objektet për fëmijët e pashoqëruar që kërkonin azil në qendrën e pritjes së refugjatëve Voenna Rampa në Sofje dhe identifikoi personel të pamjaftueshëm si dhe mbipopullim 100 për qind, me “kushte fizike jashtëzakonisht të këqija që janë shumë të papranueshme dhe absolutisht të papërshtatshme për fëmijët”. Sipas zyrës lokale të Komisionerit të Lartë të OKB-së për Refugjatët (UNHCR), qendrave të paraburgimit të emigrantëve u mungonte kujdesi i duhur mjekësor, higjiena dhe kushtet sanitare.

Administrata: Autoritetet hetuan pretendimet për keqtrajtim. Sipas KPT-së, administrata e burgut vuante nga korrupsioni serioz si dhe nga mungesa e personelit të kujdesit shëndetësor. Avokati i Popullit identifikoi gjithashtu një dispozitë ligjore që lejonte autoritetet e burgjeve të aksesonin korrespondencën e të burgosurve pa miratimin gjyqësor. Rregulloret lejojnë kontrollet e natës në dhomat e gjumit për pasuri të pamiratuara. Avokati i Popullit dhe OJQ-të shprehën shqetësimin se të drejtat e të burgosurve për të apeluar aktet administrative, si dënimi ose zhvendosja, janë të lidhura me gjykatat administrative vendore dhe nuk mund të shkojnë në Gjykatën e Lartë Administrative, duke kufizuar aftësinë e Gjykatës së Lartë Administrative për të trajtuar vendime kontradiktore nga gjykatat vendore. .

Monitorimi i Pavarur: Qeveria lejoi monitorimin e burgjeve nga vëzhgues të pavarur joqeveritar dhe organe ndërkombëtare si CPT dhe Nënkomiteti i OKB-së për Parandalimin e Torturës. Në shkurt, BHC u ankua se Ministria e Shëndetësisë refuzoi t’i lejonte përfaqësuesit e BHC të vizitonin spitalet psikiatrike që nga viti 2014. Në tetor një delegacion nga KPT shqyrtoi trajtimin, kushtet dhe masat mbrojtëse ligjore të ofruara për pacientët psikiatrikë dhe vizitoi tre Ministrinë e Shëndetësisë të drejtuara nga spitalet psikiatrike.

Përmirësime: Qeveria riparoi dhe rinovoi ndërtesat për objektet e reja të paraburgimit në Blagoevgrad dhe Dobrich dhe rinovoi një krah në burgun në Sofje, duke përfshirë riparimin e çatisë së tij dhe rinovimin e tualetit dhe instalimeve të ndriçimit.

D. ARRESTIMI OSE NDALIMI ARBITRAR
Edhe pse kushtetuta dhe ligji ndalojnë arrestimin dhe ndalimin arbitrar, ka pasur raporte që autoritetet ndonjëherë kanë abuzuar me autoritetin e tyre të arrestimit dhe ndalimit. Ligji parashikon të drejtën e çdo personi për të kundërshtuar ligjshmërinë e arrestimit ose ndalimit të tij ose të saj në gjykatë dhe qeveria në përgjithësi i respektoi këto kërkesa.

Procedurat e Arrestimit dhe Trajtimi i të Paraburgosurve
Ligji parashikon që policia normalisht duhet të marrë një urdhër para kapjes së një individi. Policia mund të mbajë një të arrestuar për 24 orë pa akuzë dhe prokurori mund të autorizojë 72 orë shtesë. Gjykata duhet të miratojë paraburgimin më të gjatë se 72 orë shtesë. Ligji ndalon mbajtjen në paraburgim pa aktakuzë për më shumë se dy muaj nëse ata akuzohen për kundërvajtje. Të paraburgosurit e akuzuar për vepra penale mund të mbahen pa aktakuzë për tetë muaj, ndërsa personat e dyshuar për krime të dënueshme me të paktën 15 vjet burgim mund të mbahen deri në 18 muaj pa aktakuzë. Prokurorët nuk mund të arrestojnë personelin ushtarak pa miratimin e ministrit të mbrojtjes. Autoritetet në përgjithësi i respektuan këto ligje.

Ligji parashikon lirimin me njohje personale, me kusht dhe arrest shtëpiak dhe këto masa u përdorën gjerësisht.

Ligji parashikon të drejtën e avokatit që nga momenti i ndalimit. Rregulloret kërkojnë që të paraburgosurit të kenë akses tek avokati ligjor jo më vonë se dy orë pas ndalimit dhe që avokatët të kenë akses tek i paraburgosuri brenda 30 minutave nga mbërritja e tij/saj në komisariat. Ligji parashikon ndihmë juridike të financuar nga qeveria për të pandehurit me të ardhura të ulëta, të cilët mund të zgjidhnin nga një listë e mbrojtësve publikë të ofruar nga shoqatat e avokatëve. Një linjë telefonike kombëtare ofron konsultime ligjore falas tetë orë në ditë.

Në korrik, Gjykata e Lartë Administrative vendosi se dispozitat në rregulloret e regjistrimit të policisë që lejojnë policinë të marrë një urdhër gjykate për fotografimin e pavullnetshëm, marrjen e shenjave të gishtërinjve dhe marrjen e mostrave të ADN-së të një personi të akuzuar për një krim janë jokushtetuese. Vendimi pohoi se gjykatat zakonisht i vulosnin kërkesat e tilla pa shqyrtim dhe pa aftësinë e personit të përfshirë për të marrë pjesë, për të mbrojtur veten dhe për të apeluar vendimin. Gjykata e Lartë Administrative i kërkoi Gjykatës Kushtetuese shfuqizimin e dispozitave. Që nga dhjetori, çështja ishte në pritje.

Arrestimi arbitrar: Ka pasur raportime për ndalim arbitrar. Në shtator, gjyqtari i gjykatës rajonale të Sofjes, Miroslav Petrov, i bëri kërkesë Gjykatës së Drejtësisë së Bashkimit Evropian në lidhje me praktikën e zbatimit të ligjit për sigurimin e vetëm informacionit bazë në urdhër-arrestet dhe më pas duke u mbështetur në gjykatë për të lejuar pranimin e detajeve shtesë gjatë procedurave në sallën e gjyqit, një procedurë ai e konsideroi të cenuar të drejtën për mbrojtje efektive.

E. MOHIMI I GJYKIMIT TË DREJTË PUBLIK
Kushtetuta dhe ligji parashikojnë një gjyqësor të pavarur, por korrupsioni, joefikasiteti dhe mungesa e llogaridhënies ishin probleme të përhapura. Besimi i publikut në sistemin gjyqësor mbeti i ulët për shkak të perceptimit se gjyqtarët ishin të ndjeshëm ndaj presionit politik dhe jepnin drejtësi të pabarabartë.

Sipas Raportit të Komisionit Evropian për Sundimin e Ligjit të lëshuar më 20 korrik, “niveli i pavarësisë së perceptuar të gjyqësorit [në vend] mbetet i ulët,” me 31 për qind të qytetarëve dhe 43 për qind të bizneseve që e konsiderojnë atë si “drejtësi apo shume mire.” Raporti vuri në dukje se kombinimi i kompetencave dhe pozicionit të prokurorit të përgjithshëm brenda Këshillit të Lartë Gjyqësor, organit të vetëqeverisjes gjyqësore, “rezulton në një ndikim të konsiderueshëm brenda shërbimit të prokurorisë, Këshillit të Lartë Gjyqësor dhe brenda magjistraturës”. Raporti shprehte shqetësimin për “mungesën e shqyrtimit gjyqësor ndaj një vendimi të një prokurori për të mos hapur një hetim”.

Procedurat e gjykimit
Kushtetuta dhe ligji parashikojnë të drejtën për një gjykim të drejtë dhe publik, dhe një gjyqësor i pavarur në përgjithësi e zbatoi këtë të drejtë. Sipas organizatave të të drejtave të njeriut, ligji ka standarde të ulëta për një gjykim të drejtë, duke krijuar mundësi për shkeljen e të drejtave procedurale të avokatëve dhe të pandehurve.

Ligji supozon se të pandehurit janë të pafajshëm derisa të provohet fajësia. Të pandehurit kanë të drejtë të informohen menjëherë dhe në detaje për akuzat kundër tyre. Ata kanë të drejtën e gjykimit në kohë, por vonesat e gjata kanë ndikuar në dhënien e drejtësisë në procedurat penale. Të gjitha seancat gjyqësore janë publike, përveç rasteve që përfshijnë sigurinë kombëtare, që rrezikojnë moralin publik dhe cenojnë privatësinë e të pandehurve të mitur. Të pandehurit kanë të drejtë të jenë të pranishëm në gjykimet e tyre dhe mund të kërkojnë rigjykim nëse dënohen në mungesë, përveç rastit kur ata i shmangeshin drejtësisë në kohën e gjykimit të parë. Në tetor, Gjykata Kushtetuese vendosi në favor të kërkesës së Avokatit të Popullit dhe shpalli dispozita jokushtetuese në kodin e procedurës penale që hyri në fuqi më 1 korrik dhe lejoi gjykatat të vendosnin për masat e paraburgimit me pjesëmarrje virtuale të të pandehurve. Avokati i Popullit i kundërshtoi dispozitat në qershor, duke pohuar se ato shkelin të drejtat e personave të akuzuar për t’u mbrojtur në mënyrë adekuate.

Kushtetuta dhe ligji u japin të pandehurve të drejtën e një avokati, të siguruar me shpenzime publike për ata që nuk mund ta përballojnë një të tillë. Një avokat mbrojtës është i detyrueshëm nëse krimi i supozuar parashikon një dënim të mundshëm prej 10 ose më shumë vjet burg; nëse i pandehuri është i mitur, i huaj ose person me aftësi të kufizuara mendore ose fizike; ose nëse i akuzuari mungon. Të pandehurit kanë të drejtë të kenë kohë dhe lehtësi të mjaftueshme për të përgatitur mbrojtjen. Ata kanë të drejtën e përkthimit falas sipas nevojës që nga momenti i ngarkimit të të gjitha ankesave. Të pandehurit kanë të drejtë të ballafaqohen me dëshmitarët, të shqyrtojnë provat dhe të paraqesin dëshmitarët dhe provat e tyre. Të pandehurit nuk janë të detyruar të dëshmojnë apo të pranojnë fajin. Ligji parashikon të drejtën e ankimit, e cila u përdor gjerësisht.

Të burgosur dhe të paraburgosur politikë
Nuk pati raportime për të burgosur apo të paraburgosur politikë.

Procedurat dhe mjetet juridike civile
Ligji i lejon individët të kërkojnë mjete juridike civile për shkeljet e të drejtave të njeriut përmes gjykatave vendase ose përmes Komisionit për Mbrojtjen nga Diskriminimi. Qeveria hetoi ankesat për diskriminim, nxori vendime dhe vendosi sanksione ndaj shkelësve. Pasi të jenë shteruar të gjitha mjetet juridike në gjykatat vendase, individët mund të apelojnë vendimet që përfshijnë shkelje të supozuara të Konventës Evropiane për të Drejtat e Njeriut nga shteti në Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut (GJEDNJ).

Sekuestrimi dhe kthimi i pronës
Ndërsa qeveria nuk ka ligje specifike për kthimin e pronave të epokës së Holokaustit, ka ligje dhe mekanizma për të adresuar pretendimet për pasuri të paluajtshme të epokës komuniste (duke mos përfshirë pronën e luajtshme), duke përfshirë edhe nga shtetas të huaj. Këto ligje u zbatuan për të mbuluar pretendimet e lidhura me Holokaustin. Të gjitha rastet janë mbyllur prej kohësh.

Raporti R i Aktit R të Departamentit të Shtetit për të mbijetuarit e pakompensuar sot (VETËM) në Kongres, i lëshuar publikisht në korrik 2020, mund të gjendet në faqen e internetit të Departamentit në : https://www.state.gov/reports/just-act-report -për-kongres/ .

F. NDËRHYRJE ARBITRARE OSE E PALIGJSHME NË PRIVATËSI, FAMILJE, SHTËPI OSE KORRESPONDENCË
Kushtetuta dhe ligji i ndalojnë veprime të tilla; megjithatë, pati raportime se qeveria nuk i respektoi këto ndalime. Në shtator, një komision i posaçëm i Asamblesë Kombëtare zbuloi se autoritetet urdhëruan përgjimin dhe mbikëqyrjen e të paktën 934 personave, përfshirë politikanë, magjistratë dhe gazetarë, gjatë protestave antiqeveritare të vitit 2020. Në korrik, gjatë hetimeve të komisionit, shërbimet e prokurorisë mohuan çdo veprim të paligjshëm, duke pranuar se kishte përdorur metoda teknike në një hetim në vazhdim të grushtit të shtetit. Në shtator, Byroja Kombëtare për Kontrollin e Teknikave të Specializuara Hetimore deklaroi se inspektimi i saj identifikoi se të paktën dy pjesëmarrës në protestë kishin qenë objektiva të përgjimeve të paligjshme, duke përfshirë një politikan.

Seksioni 2. Respektimi i Lirive Civile
A. LIRIA E SHPREHJES, PËRFSHIRË ANËTARËT E SHTYPIT DHE MEDIAVE TË TJERA
Kushtetuta dhe ligji parashikojnë lirinë e shprehjes, duke përfshirë edhe anëtarët e shtypit dhe mediave të tjera, dhe qeveria në përgjithësi e respektoi këtë të drejtë. Megjithatë, vazhduan shqetësimet se presioni i korporatave dhe politik, një gjyqësor joefektiv dhe i korruptuar dhe rregullimi jotransparent i qeverisë për burimet që synonin të mbështesnin mediat (përfshirë fondet e BE-së), dëmtuan rëndë pluralizmin mediatik. Në prill Amnesty International deklaroi në Raportin e saj mbi Gjendjen e të Drejtave të Njeriut në Botëse “liria e medias vazhdoi të përkeqësohej, me gazetarët që hetonin krimin e organizuar dhe korrupsionin duke u përballur me presion të fortë politik dhe prokurorial në formën e kërcënimeve dhe frikësimit”. Në shtator, Reporterët pa Kufij (i njohur me shkurtesën e tij franceze, RSF) deklaruan se mjedisi mediatik u karakterizua nga “sulme fizike dhe fushata shpifëse kundër gazetarëve; mosndëshkimi për krimet e dhunës ndaj gazetarëve dhe ngacmimet gjyqësore; paragjykimet e mediave publike, veçanërisht në prag të zgjedhjeve; korrupsioni, dezinformimi dhe mungesa e transparencës për pronësinë e medias; pluralizmi mediatik i kërcënuar nga përqendrimi i pronësisë; dhe njëanshmëria dhe paqartësia në shpërndarjen e ndihmës shtetërore për mediat, në dëm të organeve të pavarura të medias.”

Në korrik, Qendra për Pluralizmin e Medias dhe Lirinë e Medias nxori një raport që identifikonte rreziqe të rëndësishme për pluralizmin mediatik. Raporti rendit gjithashtu probleme serioze me pavarësinë dhe qëndrueshmërinë për mediat lokale dhe rajonale dhe aksesin problematik në media për minoritetet, gratë dhe personat me aftësi të kufizuara.

Sipas BHC, liria e shprehjes “u përkeqësua më tej”, e shënuar nga “nivele rekord të ulëta të financimit të pavarur dhe besimit në media”, gjë që e ka kthyer median e pavarur në “pre e lehtë për pronarët që kanë lidhje politike ose ekonomike me qeverinë”. dhe kush mund të përcaktojë dhe drejtojë diskursin publik.

Liria e Shprehjes: Individët në përgjithësi kritikuan qeverinë pa hakmarrje zyrtare. Ligji parashikon burgim nga një deri në katër vjet për përdorimin dhe nxitjen e “gjuhës së urrejtjes”, e përcaktuar si nxitje e urrejtjes, diskriminimit ose dhunës në bazë të racës, etnisë, kombësisë, fesë, orientimit seksual, statusit martesor, statusit social, ose paaftësi.

Sipas RSF-së, “[të] pak gazetarë të hapur u nënshtrohen vazhdimisht jo vetëm fushatave shpifëse dhe ngacmimeve nga shteti, por edhe frikësimit dhe dhunës”. Në raportin e saj vjetor 2020 të paraqitur në maj, BHC shprehu “alarmin” për “përpjekjet e shtetit për të fshehur faktet përmes represionit, si dhe refuzimin e tij flagrant për të hetuar dhe ndëshkuar sulmet ndaj gazetarëve”. Në qershor, gazetarja investigative Venelina Popova u ankua publikisht se policia e kishte marrë në pyetje se si ajo kishte krijuar tema për komentet e saj politike dhe se si mblidhte informacione. Popova ishte thirrur në një intervistë si dëshmitare në një hetim për blerjen e votave, në vijim të raportit të saj hetimor mbi këtë temë të botuar në Dnevnik në prill. Në vend të kësaj, policia shprehu interes për publikimin e saj në marsDëshira për biznesmenin dhe deputetin e sapozgjedhur të Kuvendit Kombëtar Delyan Peevski. Popova vuri në dukje se kishte shkruar më parë për Peevskin dhe pretendoi se intervista e policisë ishte një përpjekje për ta frikësuar atë, sepse ajo kishte guxuar të “shkruajë për ata që janë të paprekshëm nga drejtësia dhe posedojnë fuqi dhe burime të mëdha financiare”.

Liria e shprehjes për anëtarët e shtypit dhe mediave të tjera, përfshirë mediat online:Mediat ishin aktive dhe shprehnin një larmi pikëpamjesh. Ligjet që kufizojnë “gjuhën e urrejtjes” zbatoheshin edhe për mediat e shkruara. Sipas Qendrës për Pluralizmin e Medias dhe Lirinë e Medias, nuk kishte “nuk kishte masa mbrojtëse rregullatore ose vetërregulluese kundër ndikimit tregtar mbi vendimet në lidhje me emërimet dhe shkarkimet e kryeredaktorëve” dhe pavarësisht “disa dispozitave ligjore dhe vetërregulluese kundër … ndërhyrjes në prodhimin e përmbajtjes mediatike, në praktikë presioni tregtar mbi shumë media vazhdon, ndërkohë që përmbajtjet gazetareske dhe ato reklamuese janë shpesh të ndërthurura.” Organizatat vendase dhe ndërkombëtare kritikuan si median e shkruar ashtu edhe atë elektronike për paragjykime editoriale, mungesë transparence në financimin dhe pronësinë e tyre dhe ndjeshmërinë ndaj ndikimit politik dhe stimujve ekonomikë.

Mediat e pavarura iu nënshtruan sulmeve të hapura nga politikanët në të gjitha nivelet dhe nga presioni administrativ dhe gjyqësor. Në maj, ish-drejtori i Radios Kombëtare Bullgare të financuar nga publiku, Andon Baltakov, tha në një intervistë të shtypur se ligji favorizonte ndërhyrjen politike në menaxhimin e medias nëpërmjet financimit të kontrolluar dhe akuzoi ish-qeverinë për ngacmim nëpërmjet shkurtimeve të qëllimshme buxhetore. RSF deklaroi në Indeksin e saj Botëror të Lirisë së Shtypit 2021 se “politikanët dhe oligarkët mbajnë marrëdhënie të shënuara nga korrupsioni dhe konfliktet e interesit në mediat proqeveritare. Delyan Peevski, oligarku që ishte mishërimi më famëkeq i kësaj gjendjeje aberrante të punëve, ka shitur mediat e tij, por ndikimi i tij mbi media vazhdon të jetë problematik.”

Dhuna dhe ngacmimi: BHC raportoi në maj se gazetarët “të papërshtatshëm” pësuan ofendime, kufizime dhe sulme fizike nga autoritetet. Sipas RSF, “[j]gazetarët shpesh thirren dhe merren në pyetje nga policia për punën e tyre” dhe “askush nuk është i interesuar të hetojë apo dënojë dhunën ndaj gazetarëve”.

Në shkurt, gjykata e specializuar penale filloi procedurat gjyqësore kundër vëllezërve Georgi dhe Nikola Asenov dhe Biser Mitrev për sulmin dhe rrahjen e rëndë të gazetarit të shquar investigativ dhe kryeredaktorit të të përjavshmes 168 Chasa , Slavi Angelov, në mars 2020. Deri në dhjetor gjyqi ishte në vazhdim. dhe tre të pandehurit u liruan me kusht.

Në shkurt, prokurorët e qarkut në Silistra hoqën hetimet kundër aktivistit vendas dhe gazetarit të pavarur Dimitar Petsov, i akuzuar për posedim dhe shpërndarje të drogave të paligjshme, duke pranuar se droga ishte vendosur në makinën e tij. Në maj të vitit 2020, policia ndaloi Petsovin, i cili atëherë kohët e fundit kishte hetuar për donacionet për policinë dhe e kishte detyruar të udhëtonte me ta në rajonin e policisë, ku ata kontrolluan makinën e tij dhe pretenduan se kishin gjetur drogë.

Në maj, transmetuesi kombëtar privat bTV lëshoi ​​një deklaratë duke shprehur shqetësim të fortë për mjedisin mediatik në vend sepse “zyrtarët nga çdo qeveri vazhdojnë të mos kenë probleme të sulmojnë gazetarët publikisht … me akuza të pabaza”. Kjo ishte në përgjigje të deklaratës së ministrit të brendshëm në detyrë, Bojko Rashkov, në Radion Kombëtare Bullgare më 17 maj në lidhje me një intervistë që ai dha më herët në bTV, se nëse do të ishte pronar, ai do të “hiqte” gazetarët Bilyana Gavazova dhe Zllatimir Yovçev që e kishin intervistuar.

Në shtator, Ministria e Punëve të Brendshme i dërgoi një letër Asociacionit të Gazetarëve Evropianë dhe Fondit Kundër Korrupsionit, e cila pranoi se një hetim i brendshëm i përsëritur zbuloi se policia kishte ushtruar dhunë të padrejtë, kishte përdorur pranga dhe kishte arrestuar ilegalisht gazetarin Dimitar Kenarov ndërsa ai po mbulonte një antiqeveritar. protestë në shtator 2020. Në letër theksohej gjithashtu se ministria ia referoi çështjen prokurorisë rajonale në Sofje. Në janar, një prokuror i qytetit të Sofjes refuzoi të hapte një hetim zyrtar bazuar në një hetim të brendshëm të policisë së Sofjes që nuk kishte gjetur prova të përdorimit të paligjshëm të forcës kundër Kenarov, pavarësisht nga plagët e tij të dukshme dhe deklaratat e shumta të dëshmitarëve.

Censura ose kufizimet e përmbajtjes: Gazetarët raportuan ndalime editoriale për mbulimin e personave dhe temave specifike dhe imponimin e këndvështrimeve politike nga drejtuesit e korporatave me mbështetjen e nënkuptuar të qeverisë.

Raporti përfundimtar i misionit të Organizatës për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë (OSBE) për të vëzhguar zgjedhjet e Asamblesë Kombëtare të 4 prillit arriti në përfundimin se “presioni gjyqësor dhe frikësimi i gazetarëve investigativë” dhe “mungesa e hetimit të plotë të sulmeve kundër gazetarëve” kontribuan në një “ atmosfera e frikës dhe mosndëshkimit” dhe “vetëcensurës së përhapur”. Raporti gjithashtu konkludoi se “televizioni publik kryesisht u përmbajt nga mbulimi i konkurrentëve në lajme dhe ofroi mbulim të konsiderueshëm dhe të gjerë të zyrtarëve qeveritarë. Mbulimi i kufizuar editorial dhe i lajmeve, dhe mungesa e raportimit investigativ ose analitik, i kombinuar me reklamat politike të paguara, të portretizuara si lajme, e ulën aftësinë e votuesve për të bërë një zgjedhje të informuar.”

Ligjet për shpifje/shpifje: Shpifja është e paligjshme dhe dënohet me gjobë dhe censurë publike. Sipas një sondazhi nga Shoqata e Gazetarëve Evropianë në tetor 2020, 49 përqind e gazetarëve i shihnin akuzat për shpifje dhe paditë kundër botimeve të tyre si një burim kryesor ngacmimi ndaj punës së tyre.

Në maj, Shoqata e Gazetarëve Evropianë deklaroi se gazetari investigativ Nikolaj Stojanov i ishte nënshtruar “ngacmimit gjyqësor” në lidhje me tre padi të ngritura kundër tij për artikujt e tij mbi ish-drejtorin e Bankës Bullgare për Zhvillim, Stojan Mavrodiev. Shoqata pretendoi se paditë ishin një “sulm i koordinuar që do t’i kushtonte burime Stojanovit për të mbrojtur veten dhe për të penguar punën e tij”.

Liria e internetit
Qeveria nuk e kufizoi apo ndërpreu aksesin në internet apo nuk censuroi përmbajtjen në internet. Megjithatë, kishte raporte se qeveria e kishte tejkaluar autoritetin e saj ligjor në monitorimin e komunikimeve private në internet dhe se shërbimet e sigurisë pyesnin në mënyrë rutinore individët për sjelljen e tyre në mediat sociale.

Liria Akademike dhe Ngjarjet Kulturore
Nuk kishte kufizime të qeverisë për lirinë akademike apo ngjarjet kulturore.

B. LIRITË E ASAMBLESË DHE ASOCIIMIT PAQËSOR
Kushtetuta dhe ligji parashikojnë liritë e tubimit dhe organizimit paqësor, dhe qeveria kryesisht i respektoi këto të drejta.

Liria e Asamblesë Paqësore
Në maj, gjykata administrative e Sofjes revokoi gjobën e vendosur në nëntor 2020 ndaj shitësit të lodrave dhe mallrave për fëmijë Hippoland për konkurrencë të pandershme pasi punonjësit e saj kishin marrë pjesë në një protestë në Sofje kundër qeverisë dhe prokurori i përgjithshëm dhe pronari i saj u ankuan publikisht për dhunën e policisë.

Më 22 korrik, Asambleja Kombëtare ngriti një komitet të përkohshëm për të hetuar rastet e dhunës policore gjatë protestave antiqeveritare në korrik dhe shtator 2020, si dhe akuzat për përgjime të paligjshme të politikanëve, protestuesve dhe gazetarëve. Më 13 gusht, anëtarët e komisionit ndoqën pamjet e kamerave të sigurisë nga ndërtesa e Këshillit të Ministrave që tregonin disa policë me uniformë që tërhiqnin zvarrë protestuesit të cilët ishin vënë në pranga dhe nuk rezistonin pas një kolone ndërtese dhe duke i shkelmuar e goditur me shkopinj. Mes protestuesve të arrestuar ishte një vajzë me rroba të grisura që zbulonte gjoksin e saj të zhveshur, së cilës iu afrua një oficer policie, i cili e preku dhe e fotografoi me smartfonin e tij. Policia hodhi protestuesit e ndaluar të tërhequr zvarrë pas kolonës mbi të tjerët të ndaluar më parë.

Sipas ministrit të brendshëm në detyrë Bojko Rashkov, i cili dëshmoi para komisionit më 17 gusht, jo të gjithë policët e përfshirë në rrahje ishin identifikuar pasi vetëm katër u disiplinuan në korrik 2020 – tre u censuruan dhe një u pezullua nga promovimi për dy vjet. . Rashkov tha se nuk kishte prova se ndonjë nga oficerët e përfshirë ishte ndjekur penalisht. Më 15 gusht, zyra e prokurorit të përgjithshëm lëshoi ​​një deklaratë për shtyp se katër persona ishin akuzuar, por nuk specifikoi se kush dhe kur.

Liria e Asociimit
Autoritetet vazhduan të mohojnë regjistrimin e grupeve aktiviste etnike-maqedonase si Organizata e Bashkuar Maqedonase-Ilinden, Shoqëria e Maqedonasve të Shtypur-Viktima të Terrorit Komunist, Shoqata për Mbrojtjen e të Drejtave Civile Individuale dhe Klubi Maqedonas i Tolerancës Etnike në Bullgari, pavarësisht 14 vendime të mëparshme të GJEDNJ-së se mohimet shkelnin lirinë e organizimit të grupeve. Në një shembull më 31 maj, gjykata e apelit në Sofje konfirmoi vendimin e Agjencisë së Regjistrimit të nëntorit 2020 që mohonte regjistrimin e Shoqatës së Maqedonasve të Shtypur-Viktima të Terrorit Komunist me arsyetimin se grupi do të ndiqte një axhendë politike që kërcënonte unitetin dhe sigurinë e komb dhe do të shkelte të drejtat e pjesës tjetër të popullsisë në vendin që nuk identifikohet si maqedonas.

C. LIRIA E FESË
Shihni Raportin Ndërkombëtar të Lirisë Fetare të Departamentit të Shtetit në https://www.state.gov/religiousfreedomreport/ .

D. LIRIA E LËVIZJES DHE E DREJTA PËR T’U LARGUAR NGA VENDI
Ligji parashikon lirinë e lëvizjes së brendshme, udhëtimin jashtë vendit, emigrimin dhe riatdhesimin, dhe qeveria në përgjithësi i respektoi këto të drejta.

E. STATUSI DHE TRAJTIMI I PERSONAVE TË ZHVENDOSUR BRENDA VENDIT
Nuk aplikohet.

F. MBROJTJA E REFUGJATËVE
Qeveria bashkëpunoi me UNHCR-në dhe organizata të tjera humanitare në ofrimin e mbrojtjes dhe ndihmës për refugjatët, refugjatët e kthyer ose azilkërkuesit, si dhe personat e tjerë me interes.

Qasja në azil:Ligji parashikon dhënien e statusit të azilit ose refugjatit dhe qeveria ka një sistem për mbrojtjen e refugjatëve. Presidenti mund t’u japë azil personave që persekutohen për besimin ose aktivitetet e tyre që mbrojnë të drejtat dhe liritë e njohura ndërkombëtarisht. Azilkërkuesit që kalojnë kufirin në mënyrë të parregullt i nënshtrohen ndalimit. BHC deklaroi se autoritetet kufitare nuk kishin mekanizma për të bërë dallimin midis migrantëve dhe refugjatëve dhe shprehu shqetësimin se 19 për qind e personave që kanë paraqitur kërkesa për mbrojtje ndërkombëtare në kufi janë ndjekur penalisht dhe dënuar për hyrje të paligjshme. BHC akuzoi Agjencinë Shtetërore për Refugjatët për refuzimin e regjistrimit të azilkërkuesve që u paraqitën në qendrat e pritjes së refugjatëve dhe në vend të kësaj thirri policinë për t’i ndaluar ata. Agjencia nuk u pajtua,

Refoulement: Organizatat vunë re disa raste kur autoritetet bullgare zmbrapsnin migrantët dhe azilkërkuesit e mundshëm (shih pjesën tjetër).

Abuzimi me Migrantët dhe Refugjatët: UNHCR raportoi raste të shtuara të dhunës “pushtuese”, grabitjeje dhe praktikash poshtëruese ndaj migrantëve dhe azilkërkuesve përgjatë kufirit me Turqinë. Deri më 5 dhjetor, Ministria e Brendshme raportoi 50,779 përpjekje për të hyrë në vend në mënyrë të parregullt përtej kufirit, gjatë të cilave autoritetet kufitare ndaluan 2,349 persona. Më 2 shtator, ministri i brendshëm në detyrë deklaroi në një seancë dëgjimore në Asamblenë Kombëtare se “afërsisht 200 migrantë u shtynë mbrëmë në kufi dhe 10 deri në 15 u ndaluan”. BHC pretendoi se qeveria i ndalonte migrantët dhe azilkërkuesit vetëm kur ndalimi i tyre nuk mund të shmangej, si në zonat e monitoruara nga OJQ-të si dhe në trena, por përndryshe i shtyu të gjithë të tjerët.

Liria e Lëvizjes: Ligji kufizon lëvizjen e azilkërkuesve në rajonin administrativ në të cilin ndodhet qendra e pritjes që i strehon. Kufizimi është i vlefshëm derisa të përfundojë procesi i përcaktimit të statusit të mbrojtjes.

Qasja në shërbimet bazë:Azilkërkuesit kishin akses në arsimin shkollor, kujdesin shëndetësor dhe mësimin gjuhësor të sponsorizuar nga shteti. Bankat refuzuan të hapnin llogari për refugjatët, gjë që pengonte aftësinë e tyre për të gjetur punë të ligjshme dhe për të marrë përfitime. Ligji autorizon kryetarët e bashkive të nënshkruajnë marrëveshje integrimi me personat që kanë statusin e refugjatit, por jo mbajtësit e mbrojtjes plotësuese (personat që kërkojnë azil që nuk kualifikohen si refugjatë), duke specifikuar shërbimet që do të marrin – strehim, arsim, trajnim gjuhësor, shërbime shëndetësore, profesionale. kualifikimi dhe asistenca për kërkimin e punës – si dhe detyrimet e institucioneve përgjegjëse. OJQ-të pretenduan se qeveria bëri përpjekje të paqëndrueshme për të integruar refugjatët. Një projekt i quajtur Së bashku për Integrim, i zbatuar nga rrethet e Sofjes Vitosha dhe Oborishte, Kryqi i Kuq Bullgar, dhe Fondacioni Nadja Center, punuan për të mbështetur integrimin e 12 familjeve refugjate. Sipas kreut të Departamentit të Arsimit, Aktiviteteve Sociale, Kulturës, Sportit dhe Logjistikës të rrethit të Vitoshës, Milena Madjirska, që nga janari distrikti kishte lidhur marrëveshje integrimi me 13 familje, asnjëra prej të cilave më pas nuk mbeti në vend më shumë se shtatë deri në tetë. muaj.

Një zonë sigurie për fëmijët e pashoqëruar që kërkonin azil ishte në dispozicion në dy qendra pritjeje në Sofje për të ofruar kujdes 24-orësh dhe shërbime të specializuara në një mjedis të përshtatur me nevojat e tyre.

Zgjidhje të qëndrueshme: Qeveria pranoi refugjatët për zhvendosje dhe zhvendosje, ofroi natyralizim për refugjatët që banonin në territorin e saj dhe ndihmoi në kthimin e tyre vullnetar në shtëpitë e tyre. Deri në fund të vitit, autoritetet kishin zhvendosur 11 fëmijë refugjatë të pashoqëruar nga Greqia si pjesë e angazhimit të vendit për të pranuar 70 fëmijë të pashoqëruar.

Mbrojtja e Përkohshme: Këshilli i Ministrave mund të sigurojë mbrojtje të përkohshme në rast të fluksit masiv të shtetasve të huaj të nxitur nga një konflikt i armatosur, lufta civile, dhuna ose shkeljet në shkallë të gjerë të të drejtave të njeriut në vendin e tyre të origjinës, siç përcaktohet nga Këshilli i Bashkimi Europian. Qeveria ofron gjithashtu mbrojtje humanitare për individët që mund të mos kualifikohen si refugjatë, duke e bërë këtë për 1,493 persona që nga nëntori.

Seksioni 3. Liria për të marrë pjesë në procesin politik
Kushtetuta dhe ligji u japin qytetarëve mundësinë për të zgjedhur qeverinë e tyre në zgjedhje periodike të lira dhe të ndershme të mbajtura me votim të fshehtë dhe të bazuar në të drejtën e votës universale dhe të barabartë.

ZGJEDHJET DHE PJESËMARRJA POLITIKE
Zgjedhjet e fundit:Vendi mbajti zgjedhjet e parakohshme të Asamblesë Kombëtare më 14 nëntor dhe zgjedhjet presidenciale me dy raunde më 14 dhe 21 nëntor. Një delegacion vëzhgues i Asamblesë Parlamentare të Këshillit të Evropës (PACE) i përshkroi zgjedhjet si konkurruese dhe duke respektuar liritë themelore. Transparency International Bulgaria tha se zgjedhjet u zhvilluan pa shkelje të mëdha të ligjit zgjedhor, por vuri në dukje “ndërhyrje të papranueshme të huaj” për shkak të raporteve të partive politike turke që bënin fushatë në emër të kandidatëve bullgarë në ditën e zgjedhjeve dhe lehtësonin votimin nga qytetarët bullgarë që banojnë në Turqi. Qeveria e përkohshme mori masa për të parandaluar blerjen e votave, megjithëse disa parti politike pohuan se ishin në shënjestër selektive nga veprimet e Ministrisë së Brendshme për të cilat ata pretendonin se ndërhynin në aftësinë e tyre për të bërë fushatë.

Nuk pati raportime për parregullsi të mëdha gjatë zgjedhjeve të planifikuara rregullisht për Asamblenë Kombëtare më 4 prill ose zgjedhjeve të parakohshme të Kuvendit Kombëtar më 11 korrik. Shumica e komentuesve politikë, duke përfshirë misionet e vëzhgimit të zgjedhjeve të Zyrës së OSBE-së për Institucionet Demokratike dhe të Drejtat e Njeriut (ODIHR), i konsideroi të dyja zgjedhjet në përputhje me liritë themelore, ndërsa vuri në dukje se gjatë zgjedhjeve të prillit “përdorimi masiv i burimeve shtetërore i dha partisë në pushtet një avantazh të konsiderueshëm”. Në prill dhe korrik, Asociacioni i Gazetarëve Evropianë lëshoi ​​deklarata duke u bërë thirrje politikanëve të braktisin përdorimin e “gjuhës së urrejtjes, seksizmit dhe retorikës mosrespektuese”.

ODIHR kritikoi ekzistencën e “boshllëqeve, dispozitave të përsëritura dhe të paqarta dhe mospërputhjeve” legjislative, duke përfshirë heqjen e të drejtës së të burgosurve dhe masat e pamjaftueshme që promovojnë pjesëmarrjen e grave dhe anëtarëve të grupeve minoritare. OJQ-të raportuan se ligjet e adresave të regjistrimit kufizonin aftësinë e romëve që banonin në banesa të paligjshme për të marrë karta identiteti, gjë që nga ana tjetër kufizoi aftësinë e tyre për t’u regjistruar dhe për të votuar në zgjedhje.

OJQ-të akuzuan autoritetet për neglizhencë dhe dështim për të ushtruar fleksibilitet dhe për të ofruar alternativa për rreth 14,000 persona të karantinuar në ditët e fundit para zgjedhjeve të prillit, të cilët përballeshin me një dënim nëse shkonin në qendrën e votimit. Në mars, Avokati i Popullit shprehu shqetësimin se 2,000 personel teknik përgjegjës për makineritë e votimit nuk do të ishin në gjendje të votonin sepse autoritetet zgjedhore refuzuan t’i lejonin ata të votonin diku tjetër përveç në qendrat e votimit të përcaktuara fillimisht, siç kërkohet me ligj.

Në maj dhe qershor, qeveria e përkohshme zëvendësoi shumë shefa të policisë lokale dhe të gjithë guvernatorët rajonalë, duke pretenduar se ishte një masë për të parandaluar blerjen e votave dhe frikësimin e votuesve. Ministria e Brendshme zhvilloi një fushatë kundër blerjes së votave në të gjithë vendin përpara zgjedhjeve të parakohshme të Asamblesë Kombëtare të korrikut dhe nëntorit, duke rezultuar në më shumë se 1,000 dosje çështjesh, gati 100 procedura paragjyqësore dhe ngrirjen e 800,000 levë (462,000 dollarë) në para dhe asetet e dyshuara si të destinuara për blerje votash. Disa parti politike u ankuan se kjo fushatë kishte në shënjestër vetëm parti të zgjedhura dhe u përdor për të frikësuar votuesit e tyre. Aktivistët romë pretenduan se fushata ishte e përqendruar kryesisht në lagjet rome dhe kishte për qëllim të frikësonte dhe zhvlerësonte votuesit romë. Më 9 nëntor, OJQ-ja Amalipe protestoi publikisht kundër operacioneve të policisë kundër blerjes së votave në lagjet rome në Ruse, Burgas, Varna, Plovdiv, Montana dhe rajone të tjera duke përdorur një “demonstrim të panevojshëm të forcës duke hyrë në shtëpitë e të dyshuarve pasi kishin thyer dyert dhe para fëmijëve. dhe njerëz shumë të moshuar.” Amalipe dhe OJQ dhe aktivistë të tjerë mbrojtën Lalo Kamenovin, një kandidat rom për Asamblenë Kombëtare, apartamenti i prindërve të të cilit u bë objektiv i aksionit të policisë, duke pretenduar se ishte bërë për ta frikësuar atë. OJQ-ja këmbënguli se operacionet e policisë “përforcojnë më tej stereotipin e rremë se blerja e votave bëhet vetëm në lagjet rome” dhe do të ketë një efekt negativ në aktivitetin e votimit romë. dhe rajone të tjera duke përdorur një “demostrim të panevojshëm të forcës duke hyrë në shtëpitë e të dyshuarve pasi kanë thyer dyert dhe para fëmijëve dhe njerëzve shumë të moshuar”. Amalipe dhe OJQ dhe aktivistë të tjerë mbrojtën Lalo Kamenovin, një kandidat rom për Asamblenë Kombëtare, apartamenti i prindërve të të cilit u bë objektiv i aksionit të policisë, duke pretenduar se ishte bërë për ta frikësuar atë. OJQ-ja këmbënguli se operacionet e policisë “përforcojnë më tej stereotipin e rremë se blerja e votave bëhet vetëm në lagjet rome” dhe do të ketë një efekt negativ në aktivitetin e votimit romë. dhe rajone të tjera duke përdorur një “demostrim të panevojshëm të forcës duke hyrë në shtëpitë e të dyshuarve pasi kanë thyer dyert dhe para fëmijëve dhe njerëzve shumë të moshuar”. Amalipe dhe OJQ dhe aktivistë të tjerë mbrojtën Lalo Kamenovin, një kandidat rom për Asamblenë Kombëtare, apartamenti i prindërve të të cilit u bë objektiv i aksionit të policisë, duke pretenduar se ishte bërë për ta frikësuar atë. OJQ-ja këmbënguli se operacionet e policisë “përforcojnë më tej stereotipin e rremë se blerja e votave bëhet vetëm në lagjet rome” dhe do të ketë një efekt negativ në aktivitetin e votimit romë.

Partitë Politike dhe Pjesëmarrja Politike: Ligji kërkon që një parti politike të ketë të paktën 2,500 anëtarë për t’u regjistruar zyrtarisht. Kushtetuta ndalon themelimin e partive politike sipas linjave fetare, etnike ose racore, por ndalimi nuk dukej se dobësonte rolin e disa pakicave etnike në procesin politik, pasi disa parti përfaqësonin grupe të ndryshme të pakicave etnike. OJQ-të nuk mund të angazhohen në veprimtari politike.

Pjesëmarrja e grave dhe anëtarëve të grupeve minoritare: Asnjë ligj nuk e kufizon pjesëmarrjen e grave ose anëtarëve të grupeve minoritare në procesin politik, dhe ato morën pjesë. Gratë mbanin poste kryetaresh në 38 nga 265 komuna dhe 23 për qind të vendeve të zgjedhura në Asamblenë e 47-të Kombëtare. Nuk kishte anëtarë romë në Asamblenë Kombëtare dhe romët ishin të nënpërfaqësuar në pozitat e emëruara udhëheqëse në krahasim me madhësinë e popullsisë së tyre. Turqit etnikë, romët dhe pomakët (pasardhësit e bullgarëve sllavë që u konvertuan në Islam nën sundimin osman) mbanin poste të zgjedhura në nivel lokal.

Seksioni 4. Korrupsioni dhe mungesa e transparencës në qeveri
Ndërsa ligji parashikon dënime penale për korrupsion nga zyrtarët, qeveria nuk e zbatoi ligjin në mënyrë efektive dhe zyrtarët në të gjitha degët e qeverisë thuhet se janë përfshirë në praktika korruptive pa u ndëshkuar. Ka pasur raportime të shumta për korrupsion qeveritar gjatë vitit.

Në mars, qeveria miratoi një strategji të re kombëtare dhe udhërrëfyes për parandalimin dhe luftimin e korrupsionit për periudhën 2021-2027, me fokus në luftën kundër korrupsionit të nivelit të lartë. Qeveria miratoi njëkohësisht një raport mbi zbatimin e strategjisë së mëparshme pesëvjeçare kundër korrupsionit, duke deklaruar se kishte arritur qëllimin e saj kryesor për të ndërtuar kapacitete më të forta kundër korrupsionit në vend. Në shtator, qeveria e përkohshme përditësoi udhërrëfyesin për zbatimin e strategjisë së re, duke pranuar korrupsionin në të gjitha nivelet dhe duke shtuar një fokus në uljen e korrupsionit në nivel lokal. OJQ-të pretenduan se autoritetet zbatuan ligjin kundër korrupsionit në mënyrë arbitrare dhe selektive dhe i vlerësuan ndjekjet penale të korrupsionit si joefektive dhe që çuan në disa dënime.

Korrupsioni: Prokuroria raportoi se kishte punuar në 274 hetime paraprake në vitin 2020, të cilat rezultuan në 17 aktakuza me 56 persona dhe pesë dënime. Në korrik, OJQ-ja Fondi Antikorrupsion raportoi se në pesë vitet e mëparshme kishte monitoruar hetimet kundër 63 ish-ministrave të profilit të lartë, zëvendësministrave, anëtarëve të Asamblesë Kombëtare, magjistratëve, kryetarëve të bashkive dhe guvernatorëve rajonalë. Fondi Antikorrupsion vuri në dukje gjithashtu një rënie të mëtejshme në ndjekjet penale kundër korrupsionit, me zero dënime.

Në qershor, ministrat e përkohshëm të qeverisë raportuan se 8.6 miliardë leva (4.97 miliardë dollarë) kontrata (më shumë se 40 për qind) të dhëna nga kompanitë shtetërore nën qeverinë e mëparshme që nga viti 2019 përdorën procedura të brendshme dhe nuk kaluan nëpër procese të prokurimit publik. Ministri i zhvillimit rajonal përmendi një shembull në të cilin qeveria i dha më shumë se 1.5 miliardë leva (867 milionë dollarë) kompanisë shtetërore Autoways, e cila nënkontraktoi një pjesë të madhe të parave për kompanitë private në paradhënie për projektet që nuk ishin nisur. ende.

Në maj, gjykata e specializuar penale e apelit shpalli fajtorë shtatë zyrtarë doganorë për zhvatje ryshfeti nga shoferët që kalonin pikën kufitare të Lesovos dhe i dënoi ata të paguanin një gjobë prej 5,000 levë (2,890 dollarë) secili. Deri në dhjetor, në gjykatën e specializuar penale vazhdonte procesi kundër ish-drejtorit të Agjencisë Shtetërore për Bullgarët Jashtë vendit, Petar Haralampiev dhe tre punonjësve të tjerë të agjencisë. Të katër ata u akuzuan për marrjen e ryshfetit dhe tregtimin e ndikimit për të ndihmuar shtetasit e huaj në marrjen e pasaportave bullgare.

Seksioni 5. Qëndrimi i qeverisë ndaj hetimeve ndërkombëtare dhe joqeveritare të abuzimeve të supozuara të të drejtave të njeriut
Një sërë grupesh vendase dhe ndërkombëtare të të drejtave të njeriut në përgjithësi vepronin pa kufizime nga qeveria, duke hetuar dhe publikuar gjetjet e tyre mbi rastet e të drejtave të njeriut. Vëzhguesit e të drejtave të njeriut raportuan nivele të pabarabarta bashkëpunimi nga zyrtarët e qeverisë kombëtare dhe vendore.

Këshilli për Zhvillimin e Shoqërisë Civile mbeti i pezulluar, pasi nuk filloi punën në qershor 2020 për shkak të kundërshtimeve të Komisionit për Luftën kundër Korrupsionit dhe Konfiskimit të Pasurive të Paligjshme dhe qëndrimeve kontradiktore brenda koalicionit qeveritar për zgjedhjen e anëtarëve të këshillit.

Partitë nacionaliste dhe OJQ-të në mënyrë rutinore synonin organizatat dhe aktivistët e të drejtave të njeriut me akuza për tradhti dhe vepra penale. Në muajin maj, vandalët prishën fasadën e godinës ku ndodhej zyra e BHC-së me grafite fyese.

Organet qeveritare për të drejtat e njeriut: Avokati i Popullit është një organ i pavarur kushtetues i zgjedhur nga Asambleja Kombëtare për një mandat pesëvjeçar. Avokati i Popullit shqyrton ankesat e individëve kundër qeverisë për shkelje të të drejtave dhe lirive. Avokati i Popullit mund të kërkojë informacion nga autoritetet, të veprojë si ndërmjetës në zgjidhjen e mosmarrëveshjeve, të bëjë propozime për t’i dhënë fund praktikave ekzistuese, t’i referojë informacionet prokurorisë dhe të kërkojë nga Gjykata Kushtetuese shfuqizimin e dispozitave ligjore si antikushtetuese.

Komisioni për Mbrojtjen nga Diskriminimi është agjenci e pavarur e specializuar për parandalimin dhe mbrojtjen nga diskriminimi dhe sigurimin e mundësive të barabarta.

Një komitet i përhershëm i Asamblesë Kombëtare mbulon të drejtat e njeriut, grupet fetare dhe peticionet e qytetarëve.

Seksioni 6. Diskriminimi dhe abuzimet shoqërore
GRATË
Përdhunimi dhe dhuna në familje: Ligji e kriminalizon përdhunimin dhe autoritetet në përgjithësi i zbatuan dispozitat e tij kur shkeljet u vunë në vëmendje. Dënimet për dënime për përdhunim shkojnë deri në 20 vjet burg. Nuk ka ligj penal specifik kundër përdhunimit të bashkëshortëve; autoritetet mund të ndjekin penalisht përdhunimin bashkëshortor sipas statutit të përgjithshëm të përdhunimit, por rrallë e bënin këtë.

Ligji parashikon dënime deri në 10 vjet burgim për krimet e kryera në kuadrin e dhunës në familje. Ligji e përcakton dhunën në familje si dhunë sistematike fizike, seksuale ose psikologjike; nënshtrimi ndaj varësisë ekonomike; ose kufizim detyrues i jetës personale, lirisë personale dhe të drejtave personale të një prindi ose fëmije, një bashkëshorti ose ish-bashkëshorti, një personi me të cilin dikush ka një fëmijë, një partner që bashkëjeton ose ish-partner që bashkëjeton, ose një anëtar ose ish-anëtar i e njëjta familje. Ligji kufizon personat që mund të raportojnë dhunën në familje te viktima ose të afërmit e drejtpërdrejtë të viktimës dhe përjashton miqtë dhe personat e tjerë të palidhur. Ligji i autorizon gjykatat të vendosin gjoba, të lëshojnë urdhra ndalimi ose dëbimi dhe të urdhërojnë këshillim special. Moszbatimi i urdhrit të ndalimit mund të rezultojë me burgim deri në tre vjet ose gjobë. Në shtator, prokuroria rajonale e Sofjes raportoi një rritje prej 24 për qind të numrit të rasteve të dhunës në familje në gjashtë muajt e parë të vitit krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2020. Mbi 10 për qind e rasteve përfshinin kërcënim me vdekje.

Sipas OJQ-së Qendra për Drejtësi Kreative, ligji nuk ofron mbrojtje të mjaftueshme për viktimat e dhunës në familje. Avokati i Popullit kritikoi dispozitat ligjore që shfajësojnë një shkelës nga ndjekja penale për shkaktimin e një dëmtimi mesatar (p.sh. një dhëmb i thyer) ose një dëmtim më të rëndë, siç është infektimi i qëllimshëm i një personi me një sëmundje seksualisht të transmetueshme.

Në një shembull, në maj, gjykata rajonale e Dobrich lëshoi ​​një urdhër ndalimi kundër një 29-vjeçari, i cili u deklarua fajtor dhe i dha atij një vit burgim me kusht për derdhjen e benzinës mbi ish të dashurën e tij dhe kërcënimin se do t’i vinte flakën. . Sipas raportimeve të mediave, të dy kishin jetuar së bashku për disa vite gjatë së cilës gruaja pësoi raste të shumta të dhunës fizike dhe psikologjike, por kishte frikë të ankohej tek autoritetet. Pasi gruaja u nda me të në janar, dhunuesi e përndiqte, e frikësoi dhe e ngacmoi gruan.

OJQ-të kritikuan autoritetet për mos gjurmimin e rasteve të dhunës në familje dhe mosmbajtjen e statistikave, të cilat OJQ-të pretenduan se ishin të nevojshme për autoritetet për të vlerësuar rrezikun e abuzimit që të kthehej në vdekje.

Fondacioni Animus Association dhe OJQ të tjera ofruan mbrojtje dhe këshillim afatshkurtër për të mbijetuarit e dhunës në familje në 14 qendra krize dhe strehimore në të gjithë vendin. Qeveria financoi një linjë ndihmëse 24-orëshe pa pagesë të drejtuar nga OJQ-të që të mbijetuarit mund të thërrisnin për këshillim, informacion dhe mbështetje, si dhe për të raportuar abuzimin. Policia dhe punonjësit socialë i referuan të mbijetuarit e dhunës në familje në strehimoret e drejtuara nga OJQ-të. Sipas Fondit Bullgar për Gratë, i cili ofroi konsultime ligjore dhe psikologjike falas, dhuna në familje ishte ende një tabu jashtë qyteteve të mëdha ku kishte më pak akses në shërbimet e këshillimit dhe mbrojtjes.

Ngacmimi seksual: Ligji e identifikon ngacmimin seksual si një formë specifike diskriminimi dhe jo si vepër penale, megjithëse prokurorët mund të identifikojnë rastet në të cilat ngacmimi përfshin detyrimin e kombinuar me shfrytëzimin seksual. Nëse ndiqet penalisht si shtrëngim, ngacmimi seksual dënohet deri në gjashtë vjet burg.

Të drejtat riprodhuese: Nuk pati raportime për aborte të detyruar ose sterilizim të pavullnetshëm nga ana e autoriteteve qeveritare.

Gratë në komunitetet e varfra rurale dhe rome kishin më pak akses në kontracepsion për shkak të varfërisë dhe mungesës së informacionit dhe arsimit. Kostoja e kontracepsionit nuk mbulohej nga sigurimi shëndetësor. Individët më të rinj se 16 vjeç nuk mund të caktojnë një takim me një gjinekolog ose të kryejnë një test HIV pa pëlqimin e prindërve.

OJQ-të rome deklaruan se shumë komuna vendosin kërkesa diskriminuese për qasje në shërbimet shëndetësore për të kufizuar aksesin e grave rome në to (shih Dhuna dhe Diskriminimi Sistematik Racor dhe Etnik, më poshtë).

Mungesa e sigurimit shëndetësor ndonjëherë kufizon pjesëmarrjen e kualifikuar gjatë lindjes. Në prill, OJQ Shoqata LARGO lëshoi ​​një raport i cili vlerësonte se 60 deri në 70 për qind e të gjitha grave të pasiguruara, ose midis 8 dhe 9 për qind e të gjitha grave në vend, nuk kishin marrë kujdes para lindjes dhe nuk kishin akses në testet përkatëse mjekësore. Sipas raportit, 57 për qind e grave të pasiguruara ishin rome. Lindjet në shtëpi ishin të paligjshme dhe personeli mjekësor mund të ndiqej penalisht nëse i ndihmonte.

Viktimat e dhunës seksuale, të cilat OJQ-të deklaruan se ishin kryesisht të pasiguruara, shpesh nuk kishin akses në shërbimet e shëndetit seksual dhe riprodhues. Kontracepsioni urgjent ishte i disponueshëm si pjesë e menaxhimit klinik të përdhunimit. Viktimat e trafikimit kishin akses në kujdesin shëndetësor nëpërmjet OJQ-ve të miratuara nga autoritetet.

Diskriminimi: Ndërsa ligji u siguron grave të njëjtin status ligjor dhe të drejta si burrat, gratë u përballën me diskriminim në pjesëmarrjen ekonomike dhe fuqizimin politik. Ligji parashikon mundësi të barabarta në të gjitha sferat e jetës publike, ekonomike dhe politike; akses të barabartë në burimet publike; trajtim i barabartë; përjashtimi i diskriminimit dhe dhunës me bazë gjinore; përfaqësim i balancuar i burrave dhe grave në të gjitha organet vendimmarrëse; dhe tejkalimin e stereotipeve me bazë gjinore.

Në qershor, qeveria miratoi një plan kombëtar dyvjeçar për barazinë gjinore që fokusohet në barazinë në tregun e punës, pavarësinë ekonomike, uljen e hendekut gjinor në të ardhurat, pjesëmarrjen e barabartë në vendimmarrje në politikë, biznes dhe shoqëri, luftimin e dhunës me bazë gjinore dhe tejkalimin stereotipet gjinore.

Sipas Institutit Kombëtar të Statistikave, në vitin 2020 gratë morën mesatarisht 14 për qind paga dhe pensione më të ulëta që ishin 32 për qind më të ulëta se ato për burrat. Gratë u përballën me diskriminim në punësim, në vendin e punës dhe në aksesin në përfitimet e pensioneve dhe daljes në pension (shih seksionin 7.d.).

DHUNA DHE DISKRIMINIMI SISTEMATIK RACOR OSE ETNIK
Ligji mbron të gjithë qytetarët nga diskriminimi në bazë të racës, përkatësisë etnike ose kombësisë. Ligji parashikon dënime të rënda për krimet me bazë racore ose etnike, me vrasje deri në burgim të përjetshëm, plagosje deri në 15 vjet burgim, sulm nga turma deri në gjashtë vjet dhe dhunë dhe joshje për diskriminim deri në katër vjet. Diskriminimi racor ose etnik në punësim, arsim dhe fusha të tjera sociale sjell një gjobë deri në 2,500 leva (1,450 dollarë).

Intoleranca shoqërore ndaj grupeve minoritare vazhdoi dhe u shfaq në diskriminim të shpeshtë kundër romëve dhe turqve etnikë. Aktorët politikë dhe qeveritarë ndonjëherë e pranonin ose e nxitnin atë. Organizatat e të drejtave të njeriut raportuan se diskriminimi racor kundër romëve u rrit gjatë gjendjes së jashtëzakonshme të koronavirusit. Mediat shpesh përshkruanin romët dhe grupet e tjera minoritare duke përdorur gjuhë diskriminuese, denigruese dhe abuzive, duke theksuar raste në të cilat personat romë kishin kryer një krim. Partitë nacionaliste si Ataka, Organizata e Brendshme Revolucionare Maqedonase, Vazrazhdane dhe Fronti Kombëtar për Shpëtimin e Bullgarisë në mënyrë rutinore iu drejtuan parullave dhe retorikave të forta antirome, antiturke dhe antisemitike.

Sipas Konferencës së Përhershme të Romëve, autoritetet lokale synonin në mënyrë disproporcionale banesat ilegale rome për prishje dhe dëbuan familjet rome pa ofruar strehim alternativ të përshtatshëm.

OJQ-të pretenduan se autoritetet lokale dhe politikanët “dënuan” komunitetet rome për përfitime politike. Për shembull, në maj aktivistët lokalë të Bullgarisë Demokratike (një aleancë politike) filluan kontrollet për regjistrimet e adresave të banorëve në lagjen rome në Razlog dhe i kërkuan autoritetit rajonal të ndërtesave dhe ndërtimit për të prishur shtëpitë në atë lagje pasi një grup romë sulmuan dhe rrahën një Personi 25-vjeçar në një restorant. Në korrik, kryetari i bashkisë së Gurkovos ndërpreu furnizimin me ujë në lagjen lokale të romëve pasi banorët e saj u bënë më këmbëngulës për të kërkuar që ai të përmbushte premtimet e tij të fushatës që u kishte bërë gjatë zgjedhjeve lokale 2019.

Sipas OJQ-së Trust for Social Achievement, jetëgjatësia ishte 10 vjet më e ulët dhe vdekshmëria foshnjore ishte dy herë më e lartë në komunitetin rom krahasuar me popullatën e përgjithshme. Përveç kësaj, një e treta e burrave romë dhe dy të pestat e grave rome midis moshës 45 dhe 60 vjeç kishin një paaftësi. Ndërmjetësuesit shëndetësorë ndihmuan romët dhe komunitetet e tjera të margjinalizuara të përmirësonin aksesin e tyre në kujdesin shëndetësor; Rrjeti Kombëtar i Ndërmjetësuesve të Shëndetësisë punësoi 290 ndërmjetës në 144 bashki.

Sipas koalicionit ombrellë të OJQ-ve dhe aktivistëve Konferenca e Përhershme e Romëve, zyrtarët e regjistrimit kombëtar në shtator refuzuan të regjistronin banorët e lagjes Nadezhda në Silven të cilët dëshironin të identifikonin identitetin e tyre etnik si “rom”. Në mënyrë të ngjashme, Organizata e Bashkuar Maqedonase-Ilinden citoi raste në Blagoevgrad në të cilat numëruesit kombëtarë të regjistrimit u thanë individëve që ata vizituan se “maqedonishtja” nuk ishte një opsion i disponueshëm për identifikimin etnik.

OJQ-të rome deklaruan se komunat vendosin kërkesa diskriminuese për të kufizuar aksesin e grave rome në shërbimet e shëndetit riprodhues. Për shembull, programi i riprodhimit të asistuar në Veliko Turnovo, Vratsa dhe Kyustendil dhe pagesa e njëhershme për lindjen në Svilengrad kërkojnë që nëna të ketë kryer shkollën e mesme. Sipas BHC dhe Mjekët pa Kufij, gratë rome ndaheshin në mënyrë rutinore brenda reparteve të maternitetit. Komiteti i OKB-së për Eliminimin e Diskriminimit ndaj Grave shprehu shqetësimin për “vazhdimin e martesave të fëmijëve dhe/ose të detyruara, veçanërisht midis vajzave rome”. OJQ-të kritikuan autoritetet për trajtimin e martesave të hershme si një rom etnik dhe jo një problem gjinor, por pranuan se martesa e fëmijëve ishte e përhapur në komunitetet rome.

OJQ-të identifikuan një rritje të përgjithshme të shfaqjes së gjuhës së urrejtjes dhe krimeve të urrejtjes. Komisioni për Mbrojtjen nga Diskriminimi raportoi një numër të shtuar të ankesave për gjuhën e urrejtjes, kryesisht me origjinë nga deklaratat në media, rrjetet sociale dhe publikime të tjera online. Në qershor, Gjykata e Lartë Administrative rrëzoi dy vendime të nivelit më të ulët dhe vendosi që deklarata e ish-ministrit të mbrojtjes Krasimir Karakachanov në vitin 2019 në fshatin Voyvodinovë që bënte thirrje për “zgjidhjen e çështjes së ciganëve [sepse] … populli nuk duhet të tolerojë një pjesë të popullata e cila vetëm ka të drejta dhe refuzon ta kuptojë ka edhe përgjegjësi dhe duhet t’i bindet ligjit” ishte diskriminuese. Gjykata e ktheu lëndën në Komisionin për Mbrojtjen nga Diskriminimi për rishqyrtim.

Pati raportime se romëve iu mohua qasja në vende publike si banka, pishina dhe disko. Për shembull, në shtator, dega e DSK Bank në Lukovit refuzoi shërbime të tilla si transfertat e parave dhe pagesat e sigurimeve shoqërore për anëtarët e komunitetit lokal rom me arsyetimin se ata nuk ishin klientë të bankës.

FËMIJËT
Regjistrimi i lindjes: Shtetësia rrjedh nga prindërit ose nga lindja brenda territorit të vendit, përveç rasteve kur merr nënshtetësinë e huaj nga trashëgimia. Ligji kërkon regjistrimin e lindjes brenda shtatë ditëve.

Arsimi: Ligji përcakton bullgarishten si gjuhë zyrtare të mësimit në sistemin arsimor publik të vendit, por lejon mësimin në gjuhë të huaja, nëse mësimi në gjuhën dhe letërsinë bullgare zhvillohet në bullgarisht. Ligji gjithashtu lejon studimin e gjuhës amtare. U miratuan zyrtarisht planprograme për mësimin e armenishtes, hebraishtes, rome dhe turke. Sipas Institutit Kombëtar të Statistikave, nuk kishte asnjë nxënës romë që studionte gjuhën e tyre amtare në shkollat ​​publike dhe numri mesatar i studentëve që mësuan turqisht, hebraisht dhe armenisht ra me më shumë se 16 për qind, duke vazhduar prirjen rënëse nga dy vitet e mëparshme. Qeveria operon shkolla të gjuhëve të huaja në anglisht, spanjisht, gjermanisht, hebraisht, frëngjisht dhe italisht.

Sipas Ministrisë së Arsimit, mësimi online gjatë pandemisë COVID-19 thelloi pabarazitë në arsim dhe rrezikoi rritjen e numrit të braktisjes së shkollës. Ministria raportoi se nxënësve u mungonte aksesi në internet në 56.5 përqind të shkollave urbane dhe 87.5 përqind të shkollave në pjesën tjetër të vendit.

Ligji ndalon segregacionin etnik në shkollat ​​dhe kopshtet multietnike, por lejon ndarjen etnike të shkollave të tëra. Nga fëmijët romë, 30 përqind (nga 16 përqind pesë vjet më parë) u regjistruan në shkolla të ndara jashtë arsimit të zakonshëm, sipas Qendrës Evropiane për të Drejtat e Romëve. Sipas OJQ-së Amalipe, kishte shkolla të ndara në 26 nga 28 rajonet në vend dhe afërsisht 10 përqind e shkollave të arsimit të përgjithshëm në vend ishin të ndara etnikisht. Fëmijët romë shpesh ndiqnin shkolla de facto të ndara ku merrnin arsim inferior. Kishte raste të nxënësve bullgarë etnikë që tërhiqeshin nga shkollat ​​e desegreguara, duke i rikthyer në mënyrë efektive ato. OJQ-të rome raportuan se shumë shkolla në të gjithë vendin refuzuan të regjistronin nxënës romë.

Ministria e Arsimit ka ofruar mbështetje financiare për nëntë komuna që kanë ndjekur politika për desegregimin arsimor dhe parandalimin e rindarjes.

Abuzimi i fëmijëve: Ligji i mbron fëmijët nga çdo lloj abuzimi, përfshirë dhunën dhe shfrytëzimin fizik, psikologjik dhe seksual. Ligji i dënon shkelësit me gjobë, përveç rasteve kur abuzimet përbëjnë kundërvajtje penale ose më të rëndë administrative. Dhuna ndaj fëmijëve vazhdoi të ishte problem.

Në prill, UNICEF-i raportoi rezultatet nga një sondazh i cili tregoi se 47 për qind e fëmijëve në vend kishin përjetuar një formë dhune. Dhuna me të cilën përballeshin fëmijët përfshinte psikologjike (45.9 përqind e rasteve), fizike (31.2 përqind), seksuale (15.6 përqind) dhe neglizhencë (10.5 përqind). Në maj, linja kombëtare e ndihmës për mbështetjen e fëmijëve raportoi një rritje prej 25 për qind të numrit të rasteve të dhunës në familje ndaj fëmijëve nga një vit më parë.

Në maj, Rrjeti Kombëtar i OJQ-ve për Fëmijët publikoi “kartën e raportit” të saj të dhjetë të monitorimit, e cila identifikoi “jo vetëm mungesën e progresit, por një kthim prapa dhe përkeqësim të situatës për mijëra fëmijë dhe familje për shkak të mungesës së vullnetit të qeverisë për të ndërtuar kapacitetin e nevojshëm dhe zhvillimin e politikave të qëndrueshme të fëmijëve si prioritet kryesor.”

Në gusht, Avokati i Popullit kërkoi që ministri i arsimit të inicojë një inspektim urgjent në Qendrën për Mbështetjen e Arsimit Special në Burgas pas një videoje të shpërndarë në mediat sociale që tregon mësuesit duke ngacmuar një student. Që nga shtatori, inspektorati lokal i arsimit dhe shërbimet për mbrojtjen e fëmijëve po hetonin rastin.

Martesa e fëmijës, e hershme dhe e detyruar: Mosha minimale për martesë është 18 vjeç. Në raste të jashtëzakonshme, një person mund të lidhë martesë në moshën 16 vjeç me leje nga gjykata rajonale. Në mars, OJQ-ja Amalipe deklaroi se frekuentimi i reduktuar i shkollës gjatë gjendjes së jashtëzakonshme COVID-19 kishte “rikthyer problemin e martesave të hershme në komunitetet rome”. OJQ-ja citoi një shembull nga një shkollë profesionale në Pazardjik, në të cilën më shumë se 25 nxënës ishin martuar që nga fillimi i vitit shkollor në shtator 2020, duke vënë në dukje një trend të ngjashëm në Sliven. Deri më 28 shtator, gjykatat e vendit kishin dënuar 13 të rritur për bashkëjetesë me vajza nën 16 vjeç, 19 të rritur për bashkëjetesë me vajza nën 14 vjeç dhe katër prindër për ndihmë dhe nxitje për një bashkëjetesë të tillë.

Shfrytëzimi seksual i fëmijëve: Ligji bën dallimin midis detyrimit të fëmijëve për seks komercial, i cili dënohet me burgim deri në tetë vjet dhe gjobë, dhe trafikimit seksual të fëmijëve, që dënohet me burgim deri në 10 vjet dhe gjobë. Ligji ndalon pornografinë e fëmijëve dhe parashikon deri në gjashtë vjet burg dhe gjobë për shkelje. Autoritetet zbatuan ligjin. Mosha minimale ligjore për seksin konsensual është 14 vjeç. Në gusht, Qendra për Internetin e Sigurt shprehu shqetësimin për një rritje prej 20 për qind të shfrytëzimit seksual dhe ngacmimit të fëmijëve në internet në 18 muajt e mëparshëm dhe kritikoi qeverinë për mungesën e një strategjie të integruar.

Fëmijë të zhvendosur: Që nga nëntori, 2268 të mitur të pashoqëruar kërkuan azil në vend, një rritje prej 650 për qind krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2020. Sipas UNHCR-së, praktika e vendosjes së fëmijëve të pashoqëruar në qendrat e ndalimit të emigrantëve pa një standard të qartë vazhdoi. .

Fëmijët e Institucionalizuar: Qeveria vazhdoi mbylljen e institucioneve rezidenciale të kujdesit për fëmijët. Që nga janari, gjithsej 277 fëmijë mbetën për t’u zhvendosur nga katër objekte të trashëguara dhe për t’u vendosur në kujdesin e bazuar në komunitet. Sipas qeverisë, fokusi i reformës ishte parandalimi i braktisjes së fëmijëve dhe nxitja e riintegrimit në një mjedis familjar. Megjithatë, OJQ-të besonin se qendrat e reja të punësimit të tipit familjar nuk siguronin përmirësim të cilësisë së jetës për fëmijët dhe cilësia e shërbimeve mbështetëse familjare mbeti e pandryshuar.

Në shtator, Fondacioni Validity publikoi një raport që kritikoi qeverinë për vazhdimin e investimit të fondeve të konsiderueshme në shtëpi të reja grupore, të cilat “çojnë në ndarje dhe izolim të mëtejshëm … dhe përforcon modelin e institucionalizimit”. Validity Foundation vuri në dukje “sjellja kontrollohet nga stafi përmes forcës psikologjike (dhe ndonjëherë fizike), ndëshkimit dhe mjekimit”; individët “mbesin të mbyllur në ndërtesa”; dhe “nuk ka trajnim kuptimplotë për jetë të pavarur”. Raporti theksonte gjithashtu se, edhe pse autoritetet e konsideruan të përfunduar procesin e deinstitucionalizimit të fëmijëve me aftësi të kufizuara, vendosja e tyre në shtëpi më të vogla nuk ndryshon llojin dhe cilësinë e kujdesit që ata marrin dhe nuk ka politika që tregojnë një vizion për të ardhmen e tyre si të barabartë. anëtarët e komunitetit.

Rrëmbimet ndërkombëtare të fëmijëve: Vendi është palë në Konventën e Hagës të vitit 1980 mbi Aspektet Civile të Rrëmbimit Ndërkombëtar të Fëmijëve. Shihni Raportin Vjetor të Departamentit të Shtetit mbi Rrëmbimin Ndërkombëtar të Fëmijëve nga Prindërit në https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data/reported -rastet.html .

ANTISEMITIZMI
Regjistrimi i vitit 2011 tregoi se 1,130 hebrenj jetonin në vend, por organizatat lokale hebreje vlerësuan se numri aktual ishte midis 5,000 dhe 6,000.

Retorika antisemitike vazhdoi të shfaqej rregullisht në faqet e rrjeteve sociale dhe si komente nën artikujt e mediave online. Organizata e Hebrenjve Bullgarë, ose “Shalom”, raportoi një prirje të rritjes së të folurit antisemitik në internet dhe teorive konspirative në kontekstin e pandemisë së koronavirusit, si dhe vandalizmit periodik të varrezave dhe monumenteve hebraike. Suvenire me shenja naziste ishin të disponueshme në zonat turistike anembanë vendit.

Më 29 janar, një pllakë përkujtimore për një çifut të Plovdivit të vrarë në vitin 1943 u prish me një svastikë. Komuna e Plovdivit e pastroi menjëherë pllakën, por deri në dhjetor policia nuk e kishte identifikuar autorin. Më 22 gusht, simbole raciste dhe antisemite u shfaqën në gardhin e sinagogës në Sofje. Deri në dhjetor policia nuk kishte identifikuar një të dyshuar.

Më 13 shkurt, pasi qyteti nuk ishte në gjendje të ndalonte ligjërisht ngjarjen, kryebashkiaku i Sofjes, Yordanka Fandakova, anuloi të ashtuquajturin Marsh Lukov pasi kishte filluar, pasi komuna nuk ishte pajtuar me itinerarin e propozuar nga organizatorët. Përafërsisht 50 pjesëmarrës dolën në demonstratën vjetore të ekstremistëve të krahut të djathtë për të nderuar gjeneralin Hristo Lukov, udhëheqësin antisemitik të viteve 1940, pro-nazist të Unionit të Legjioneve Kombëtare Bullgare. Policia e ndau tubimin në grupe më të vogla dhe i shoqëroi në shtëpinë e Lukovit, ku grupi mbajti një ceremoni përkujtimore. Ministria e Punëve të Jashtme, partia në pushtet Qytetarët për Zhvillimin Evropian të Bullgarisë (GERB), aleanca e Bullgarisë Demokratike, Partia Socialiste Bullgare, OJQ-të, organizatat ndërkombëtare dhe misionet diplomatike denoncuan tubimin. Në shkurt, gjykata e qytetit të Sofjes hodhi poshtë një kërkesë të prokurorit për çregjistrimin e organizatorit të tubimit, Unioni Kombëtar Bullgar-Edelweiss, duke pohuar se kërkesa nuk ofronte prova për nxitjen e armiqësisë etnike, racore dhe fetare dhe aktivitete të tjera antikushtetuese në emër të partisë. Që nga dhjetori një apel ishte në vazhdim në gjykatën e apelit të Sofjes.

Në shkurt, udhëheqësi i organizatës joformale ultranacionaliste Rezistenca Kombëtare, Blagovest Asenov, akuzoi hebrenjtë dhe OJQ-të hebraike përmes mediave sociale si “anti-bullgare” si dhe për shkaktimin e një “krize refugjatësh në Evropë” dhe për të detyruar pandeminë e COVID-19. autoritetet. Policia i dha një paralajmërim Asenov, por një prokuror e pushoi rastin duke përmendur mungesën e provave për një vepër penale.

Në shkurt, organizatat hebraike protestuan për “përmbajtjen skandaloze dhe shpifëse” të promovuar në një emision kuiz në transmetuesin publik BNT që bënte deklarata antisemite dhe minimizonte Holokaustin. Drejtori i BNT dhe drejtuesi i emisionit kërkuan falje publike dhe pushuan nga puna disa nga ekipi i emisionit.

Në shkurt, nëntë universitete dhe Agjencia Bullgare e Lajmeve miratuan përkufizimin e punës të Aleancës Ndërkombëtare të Përkujtimit të Holokaustit për antisemitizmin në ceremonitë zyrtare.

Në qershor Shalom raportoi se kishte dalluar ngjitëse me simbole naziste brenda automjeteve të transportit publik në Sofje dhe brenda ashensorëve të skive në Bansko. Shalom gjithashtu raportoi incidente të shtuara të gjuhës së urrejtjes antisemitike në internet, në kontekstin e pandemisë COVID-19 dhe fushatave zgjedhore në vazhdim. Në tetor, kandidatja për nënpresidente Elena Guncheva e partisë Vazrazhdane iu referua në mediat sociale politikanëve vendas me origjinë hebreje dhe turke, duke thënë se ata duhet ta konsiderojnë veten “mysafirë” në këtë vend. Pasi Shalom u ankua për “ksenofobinë dhe gjuhën e urrejtjes” në Komisionin Qendror të Zgjedhjeve, i cili dënoi fjalët e saj, por deklaroi se nuk mund të ndërhynte në fushatën politike, Guncheva iu drejtua Shalomit në mënyrë specifike në rrjetet sociale, duke përsëritur se “Bullgaria është toka e bullgarëve. Udhëheqësit e komunitetit hebre shprehën gjithashtu shqetësimin në lidhje me vandalizmin periodik të varrezave dhe monumenteve hebreje dhe atë që ata thanë se ishte një tendencë në rritje e propagandës dhe grafiteve antisemite dhe ksenofobike. Në qershor, Shalom iu drejtua qeverisë lokale në Provadia pasi zbuloi se varrezat e vjetra lokale çifute ishin kthyer në një deponi të paligjshme me kocka të shpërndara përreth zonës. Shalom i kërkoi bashkisë që të pastrojë varrezat dhe të lejojë një rabin të mbledhë eshtrat. Deri në dhjetor, komuna nuk i ishte përgjigjur Shalomit. Në qershor, Shalom iu drejtua qeverisë lokale në Provadia pasi zbuloi se varrezat e vjetra lokale çifute ishin kthyer në një deponi të paligjshme me kocka të shpërndara përreth zonës. Shalom i kërkoi bashkisë që të pastrojë varrezat dhe të lejojë një rabin të mbledhë eshtrat. Deri në dhjetor, komuna nuk i ishte përgjigjur Shalomit. Në qershor, Shalom iu drejtua qeverisë lokale në Provadia pasi zbuloi se varrezat e vjetra lokale çifute ishin kthyer në një deponi të paligjshme me kocka të shpërndara përreth zonës. Shalom i kërkoi bashkisë që të pastrojë varrezat dhe të lejojë një rabin të mbledhë eshtrat. Deri në dhjetor, komuna nuk i ishte përgjigjur Shalomit.

TRAFIKIMI I NJERËZVE
Shihni Raportin e Departamentit të Shtetit për Trafikimin e Personave në https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/ .

PERSONAT ME AFTËSI TË KUFIZUARA
Personat me aftësi të kufizuara nuk kishin mundësi të aksesonin arsimin, shërbimet shëndetësore, ndërtesat publike dhe transportin në baza të barabarta me të tjerët. Ligji mbron të drejtat e personave me aftësi të kufizuara fizike, mendore, intelektuale dhe shqisore, duke përfshirë aksesin e tyre në shërbimet shëndetësore, arsimin, punësimin, strehimin, infrastrukturën publike, transportin, ngjarjet sportive dhe kulturore, ngjarjet publike dhe politike, sistemin gjyqësor, dhe shërbime të tjera, por qeveria nuk i zbatoi në mënyrë efektive këto dispozita. Në janar Asambleja Kombëtare miratoi një ligj që kodifikon gjuhën e shenjave që parashikon përfshirjen e saj në kurrikulën shkollore dhe të drejtën e përkthimit në administratën publike, spitale dhe brenda sistemit gjyqësor.

Sipas OJQ-ve, deinstitucionalizimi i vazhdueshëm, i cili ishte projektuar të ishte një kopje e një reforme të ngjashme të institucioneve të kujdesit për fëmijët, nuk arriti të riintegronte personat me aftësi të kufizuara në komunitet. Në vend të kësaj, qeveria ndau burime të brendshme dhe të BE-së për kujdesin institucional. KPT-ja vuri në dukje në deklaratën e saj publike në nëntor, “shqetësimin e saj të gjatë” në lidhje me keqtrajtimin fizik, përdorimin e kufizimeve mekanike dhe trajtimin jo dinjitoz të personave me aftësi të kufizuara njohëse dhe mendore në spitalet psikiatrike dhe shtëpitë e kujdesit social.

Në shtator policia arrestoi tre kryetarë të bordeve të vlerësimit të ekspertëve mjekësorë për lëshimin e vlerësimeve të rreme të aftësisë së kufizuar dhe katër ndërmjetës të përfshirë gjithashtu. Deri në dhjetor hetimi ishte në vazhdim.

Ndërsa ligji kërkon përmirësim të aksesit në infrastrukturën publike dhe të transportit për personat me aftësi të kufizuara, zbatimi ngeci në disa projekte të reja të punëve publike dhe ndërtesa ekzistuese. Komisioni për Mbrojtjen nga Diskriminimi vazhdoi fushatën e tij mbarëkombëtare të inspektimit të ndërtesave publike, ofruesve të shërbimeve, operatorëve të telekomunikacionit, bankave dhe kompanive të sigurimit. Ata që nuk respektojnë ligjin për personat me aftësi të kufizuara gjobiten. Komisioni vuri në dukje një numër në rritje të rasteve në të cilat subjektet e papajtueshme lidhnin marrëveshje duke u angazhuar për të siguruar akses brenda një afati kohor konkret për të shmangur sanksionet. Deri në nëntor, komisioni miratoi 25 marrëveshje të tilla dhe konfirmoi pajtueshmërinë në 11 nga 16 inspektime.

Ligji promovon punësimin e personave me aftësi të kufizuara dhe mbulon 30 deri në 50 për qind të kostove të sigurimit të një punëdhënësi, përveç kostos së plotë të modifikimit dhe pajisjes së vendeve të punës për t’i akomoduar ata. Qeveria dha një program 24-mujor të subvencioneve për punëdhënësit që punësojnë persona të papunë me aftësi të kufizuara të përhershme. Ligji kërkon që kompanitë me 50 deri në 99 punonjës të punësojnë të paktën një person me aftësi të kufizuara të përhershme; në kompanitë më të mëdha, personat me aftësi të kufizuara të përhershme duhet të përbëjnë të paktën 2 për qind të fuqisë punëtore. Ligji parashikon qendra të mbrojtura punësimi për personat me paaftësi të shumta të përhershme, me çrregullime mendore ose me aftësi të kufizuara intelektuale. Sipas një sondazhi përfaqësues të kryer nga agjencia Alpha Research midis janarit dhe marsit,

Individët me aftësi të kufizuara mendore dhe fizike ishin gjerësisht të stigmatizuar dhe shpesh strehoheshin në institucione në zona të largëta në kushte të vështira. Sipas OJQ-ve, qeveria nuk ka ofruar kujdes të duhur mjekësor për të gjithë personat me aftësi të kufizuara mendore. Raporti i Shtatorit i Fondacionit Validity arriti në përfundimin se modeli i deinstitucionalizimit përqendrohej në madhësinë e objektit dhe jo në cilësinë e shërbimeve dhe kujdesit që do të inkurajonte pavarësinë dhe integrimin, duke u dhënë kështu personave me aftësi të kufizuar një zgjedhje se ku të jetonin dhe me kë.

Më pak se 3 përqind e nxënësve me nevoja specifike arsimore ndoqën pesë shkollat ​​e ndara për nxënës me aftësi të kufizuara shqisore dhe dëgjimore. Shumica e nxënësve të mbetur me aftësi të kufizuara ndoqën shkollat ​​e zakonshme. Ata që studionin në shkolla të ndara morën diploma që institucionet e arsimit të nivelit të lartë nuk i njihnin si kualifikues të studentëve për arsimim të mëtejshëm.

Në korrik, qeveria ndryshoi rregulloret e saj për të marrë në konsideratë rekomandimet e OJQ-ve, duke përfshirë një nga Fondacioni Jeta me Sindromën Down për të hequr kufirin diskriminues të moshës për përcaktimin e nivelit të aftësisë së kufizuar.

OJQ-të besonin se policisë dhe prokurorëve u mungonin trajnimi dhe aftësitë në trajtimin e personave me aftësi të kufizuara mendore dhe shpesh i traumatizonin më tej me veprimet e tyre.

Ligji parashikon masa specifike për personat me aftësi të kufizuara që të kenë akses në qendrat e votimit, duke përfshirë përdorimin e kutive të lëvizshme të votimit, votimin në një qendër votimi sipas zgjedhjes së tyre dhe votën e asistuar. Sipas OSBE/ODIHR, dizajni dhe vendosja e qendrave të votimit, duke përfshirë ato të përcaktuara nga komisionet zgjedhore të qarkut për përdoruesit e karrigeve me rrota, si dhe shumica e materialeve të fushatës, “shpesh nuk ishin të përshtatshme për t’u përdorur nga personat me aftësi të kufizuara”.

STIGMA SHOQËRORE PËR HIV DHE AIDS
Programi kombëtar i qeverisë për parandalimin dhe kontrollin e HIV-it dhe sëmundjeve seksualisht të transmetueshme vazhdoi të pranonte pak përparim në drejtim të tejkalimit të stigmës dhe diskriminimit të lidhur me HIV. Qëndrimet negative shoqërore ndikuan ndjeshëm në riintegrimin social të personave me HIV ose AIDS dhe përbënin një pengesë serioze për aksesin e tyre në trajtim, kujdes dhe mbështetje mjekësore. Në nëntor, një anketë përfaqësuese kombëtare nga Qendra Kërkimore Trend tregoi se 15 përqind e të anketuarve kishin të ngjarë të mbanin një person me HIV pozitiv si mik, ndërsa 30 përqind do të pranonin të punonin me një person HIV pozitiv. Sipas OJQ-së Shëndeti pa Kufij, qeveria nuk ka mbështetur shërbimet e parandalimit të HIV-it që nga mesi i vitit 2017. OJQ-të shprehën shqetësimin se aksesi në testimin e HIV-it ishte i kufizuar për shkak të qendrave shëndetësore që miratuan kufizime të lidhura me COVID-19. OJQ-të raportuan se stigma e përgjithshme rreth orientimit seksual dhe identitetit gjinor shpesh rezultonte në mohimin e shërbimeve shëndetësore për personat që jetonin me HIV ose AIDS. Sipas Ministrisë së Shëndetësisë, 99 për qind e rasteve të monitoruara kanë marrë terapi antiretrovirale.

AKTET E DHUNËS, KRIMINALIZIMIT DHE ABUZIMEVE TË TJERA TË BAZUARA NË ORIENTIMIN SEKSUAL DHE IDENTITETIN GJINOR
Ligji ndalon diskriminimin në bazë të orientimit seksual dhe identitetit gjinor, por qeveria nuk e zbatoi në mënyrë efektive këtë ndalim. Asnjë ligj nuk mbron nga krimet e urrejtjes bazuar në orientimin seksual ose identitetin gjinor. Intoleranca shoqërore ndaj personave lezbike, homoseksualë, biseksualë, transgjinorë, queer dhe interseks (LGBTQI+) vazhdoi.

Pati raportime për dhunë ndaj personave LGBTQI+. Më 15 maj, më shumë se 300 persona protestuan kundër pjesëmarrjes së 30 personave në ngjarjen e parë të krenarisë LGBTQI+ në Burgas, duke hedhur mbi ta gurë, bomba tymuese, tranguj, vezë dhe shishe plastike dhe dogjën një flamur ylber. Më shumë se 300 policë siguruan ngjarjen dhe parandaluan dhunën e mëtejshme. Disa orë më parë, kleri vendas i krishterë ortodoks në Burgas mbajti një shërbim lutjeje “në mbrojtje dhe mbështetje për familjen tradicionale bullgare, si dhe për të mbështetur vlerat dhe virtytet origjinale ortodokse”. Në maj, anëtarët e Unionit Kombëtar Bullgar nacionalist ndërprenë disa ngjarje LGBTQI+, të tilla si prezantimi i librit dhe shfaqja e filmit në Sofje, duke u sjellë në mënyrë agresive dhe duke thyer xhamat e lokalit. Në shtator, një nxënës 15-vjeçar u sulmua dhe u rrah nga një nxënës më i vjetër para shumë nxënësve të tjerë në një oborr shkolle në Plovdiv “sepse ai kishte një zë homoseksual”. Viktima është shtruar në repartin e terapisë intensive me tronditje dhe plagë në kokë.

Më 30 tetor, organizatat LGBTQI+ raportuan se një grup prej rreth 10 personash të udhëhequr nga kandidati presidencial dhe lideri i Bashkimit Kombëtar Bullgar-Demokracia Kombëtare Boyan Stankov, i njohur gjithashtu si Rasate, sulmuan qendrën komunitare Rainbow Hub LGBTQI+ gjatë një ngjarjeje dhe goditën një punonjës në fytyrë. , lyen me spërkatje dyert dhe muret, dhe pajisjet e prishura. Më 3 nëntor, autoritetet arrestuan Rasate, i cili mohoi çdo përfshirje në sulm, pasi Komisioni Qendror i Zgjedhjeve hoqi imunitetin që i ishte dhënë si kandidat. Ai u akuzua për huliganizëm dhe plagosje të kryer me “guxim të jashtëzakonshëm dhe mosrespektim të themeleve demokratike të shtetit”. Deri në dhjetor një hetim ishte duke u zhvilluar.

Në mars, partia politike Organizata e Brendshme Revolucionare Maqedonase, pjesë e koalicionit qeverisës në atë kohë, lëshoi ​​një qëndrim duke e shpallur vendin “një zonë të lirë nga propaganda LGBTQI”.

Sipas organizatave LGBTQI+, gjykatat hodhën poshtë të drejtën e partnerëve të të njëjtit seks për t’u mbrojtur nga dhuna në familje, sepse ligji e trajton “bashkëshortin” vetëm si të zbatueshëm për personat e martuar që ligjërisht nuk mund të jenë të të njëjtit seks. Komisioni për Mbrojtjen nga Diskriminimi raportoi se ka marrë shumë pak raste – tre deri në shtator – në lidhje me orientimin seksual.

Sipas Fondacionit GLAS, toleranca ndaj personave LGBTQI+ po rritej. Në mars, një agjenci sondazhi prezantoi një hulumtim të porositur nga GLAS, duke treguar se 6.4 për qind e të anketuarve do të votonin pa kushte në zgjedhjet e ardhshme për një parti politike që mbështet të drejtat LGBTQI+ ndërsa 34.8 për qind të tjerë nuk do të kishin problem të votonin për një parti të tillë nëse do t’u pëlqenin gjithashtu pikëpamjet e saj për tema të tjera.

Një raport i majit 2020 nga Agjencia e BE-së për të Drejtat Themelore tregoi se gati 30 përqind e personave LGBTQI+ kishin përjetuar diskriminim në vendin e punës dhe gati 40 përqind e tyre nuk e raportuan atë në polici për shkak të frikës nga diskriminimi. Një studim i marsit 2020 nga OJQ-të Single Step and Bilitis raportoi se 83 përqind e studentëve LGBTQI+ kishin përjetuar fyerje homofobike, 70 përqind kishin pësuar ngacmime, 34 përqind ishin abuzuar fizikisht dhe 19 përqind ishin sulmuar, ndërsa 50 përqind nuk raportuan kurrë incidente. tek autoritetet.

Shumë profesionistë shëndetësorë e konsideruan statusin LGBTQI+ një sëmundje. Stigma e përgjithshme rreth orientimit seksual dhe identitetit gjinor shpesh rezultonte në refuzimin e shërbimeve shëndetësore, veçanërisht për personat transgjinorë. OJQ-të u ankuan se shumica e partive politike në Asamblenë Kombëtare, ministrat e qeverisë dhe autoritetet komunale hezitonin të angazhoheshin në një dialog mbi problemet me të cilat përballen individët LGBTQI+ dhe çështjet e lidhura me politikat.

OJQ-të i kërkuan qeverisë të ndërpresë terapitë e normalizimit të fëmijëve interseks, të cilat u financuan nga Fondi Kombëtar i Sigurimeve Shëndetësore me pëlqimin e prindërve të tyre.

Në mars, divizioni civil i Gjykatës së Lartë të Kasacionit, së cilës iu kërkua të interpretonte ligjin dhe të vendoste nëse personat transgjinorë kishin të drejtë për një ndryshim ligjor të seksit të tyre biologjik, i kërkoi Gjykatës Kushtetuese të shpjegonte nëse përkufizimi i “seksit” sipas kushtetuta përfshin edhe aspekte të veçanta psikologjike ose sociale, të ndryshme nga aspekti biologjik. Në tetor, Gjykata Kushtetuese vendosi se kushtetuta e sheh termin “seks” në kuptimin biologjik të bazuar në binarin gjinor dhe se vetëvendosja seksuale është një arsye legjitime për ndryshimin e gjinisë ligjore vetëm në rastet që përfshijnë persona interseks. Vendimi identifikoi një boshllëk ligjor në lidhje me ndryshimin ligjor të seksit biologjik dhe nuk i dha udhëzim specifik Gjykatës së Lartë të Kasacionit se si të procedonte me vendimin e saj.

Seksioni 7. Të drejtat e punëtorëve
A. LIRIA E ASOCIIMIT DHE E DREJTA PËR NEGOCIATA KOLEKTIVE
Ligji parashikon të drejtën e punëtorëve për të formuar dhe bashkuar sindikatat e pavarura të punës, për të negociuar kolektivisht dhe për të kryer greva ligjore. Ligji ndalon diskriminimin kundër sindikatave, parashikon që punëtorët të marrin pagë deri në gjashtë muaj si kompensim për largimin e paligjshëm nga puna dhe parashikon të drejtën e punonjësit për të kërkuar rikthimin në punë për një pushim të tillë. Punëtorët që pretendojnë diskriminim në bazë të përkatësisë sindikale mund të paraqesin ankesa në Komisionin për Mbrojtjen nga Diskriminimi. Sipas Konfederatës së Sindikatave të Pavarura, megjithë njohjen kushtetuese të së drejtës së asociimit, ligji nuk e mbrojti atë, gjë që i pengoi palët në mosmarrëveshje të kërkonin korrigjim në gjykatën administrative. Në nëntor punonjësit e mjekësisë protestuan përpara St. Spitali i Sofjes kundër shkarkimit të kryeshefes së infermierisë së spitalit, Veselina Gançeva, duke pretenduar se ajo ishte shkarkuar për “veprimtari sindikale dhe mbrojtjen e të drejtave të punonjësve të spitalit”. Sipas njoftimeve të shtypit, Gançeva ishte anëtari i pestë i Sindikatës së Punës të Specialistëve Mjekësorë Bullgarë të shkarkuar që nga themelimi i sindikatës në 2019.

Ka disa kufizime për këto të drejta. Ligji i ndalon zyrtarët e Ministrisë së Brendshme dhe të sistemit gjyqësor të anëtarësohen në federatat e sindikatave kombëtare. Kur punëdhënësit dhe sindikatat arrijnë një marrëveshje kolektive në nivel sektori, ata duhet të marrin pëlqimin e ministrit të punës për ta shtrirë atë për të mbuluar të gjitha ndërmarrjet e sektorit. Ligji ndalon shumicën e nëpunësve publikë që të angazhohen në negociata kolektive. Ligji ndalon gjithashtu punonjësit e Ministrisë së Mbrojtjes, Ministrisë së Brendshme, Agjencisë Shtetërore të Inteligjencës, Shërbimit të Mbrojtjes Kombëtare, gjykatave dhe autoriteteve prokuroriale e hetimore që të grevhen. Këta punonjës mund ta çojnë qeverinë në gjykatë për të siguruar një proces të duhur në mbrojtjen e të drejtave të tyre.

Ligji u jep të drejtën e grevës punonjësve të tjerë të shërbimit publik, me përjashtim të nëpunësve të lartë publikë, nëse të paktën 50 për qind e punëtorëve mbështesin grevën. Ligji gjithashtu kufizon aftësinë e punonjësve të transportit për të organizuar aktivitetet e tyre administrative dhe për të formuluar programet e tyre. Sindikatat deklaruan se kufizimet ligjore për të drejtën e grevës dhe mungesa e përgjegjësisë penale për punëdhënësit që abuzojnë me të drejtën e punëtorëve për t’u bashkuar janë në kundërshtim me kushtetutën.

Autoritetet nuk kanë respektuar gjithmonë lirinë e asociimit dhe të drejtën për të negociuar kolektivisht. Sindikatat vazhduan të raportonin raste të pengimit, ngacmimit dhe frikësimit të punonjësve nga punëdhënësi, duke përfshirë zhvendosjen, shkarkimin dhe uljen në detyrë të drejtuesve dhe anëtarëve të sindikatave. Sindikatat e punëtorëve pretenduan gjithashtu se disa punëdhënës negociuan kushte të ngjashme me ato të përfshira në marrëveshjen kolektive përkatëse me punëtorë individualë për të gërryer sindikalizmin dhe për të dekurajuar anëtarësimin në një sindikatë. Konfederata e Sindikatave të Pavarura të Bullgarisë akuzoi punëdhënësit për “dumping” të sindikatave duke negociuar kushte më të mira me punëtorët që nuk janë anëtarë të sindikatave. Në janar, Konfederata Autonome e Punëtorëve pretendoi se menaxhmenti i kompanisë së transportit publik në Varna kishte fshehur marrëveshjen kolektive nga punonjësit e kompanisë dhe anëtarët e sindikatave. Qeveria nuk zbatoi në mënyrë efektive ligjin e punës dhe dënimet për shkeljet nuk ishin në përpjesëtim me ato sipas ligjeve të tjera që lidhen me mohimin e të drejtave civile. Dënimet për diskriminim kanë gjoba më të ulëta se gjobat për shkeljet e ligjit të punës. Ligji nuk mbron efektivisht nga ndërhyrjet e punëdhënësve në aktivitetet e sindikatave. Procedurat gjyqësore dhe administrative ishin adekuate në zgjidhjen e kërkesave. Dënimet për diskriminim kanë gjoba më të ulëta se gjobat për shkeljet e ligjit të punës. Ligji nuk mbron efektivisht nga ndërhyrjet e punëdhënësve në aktivitetet e sindikatave. Procedurat gjyqësore dhe administrative ishin adekuate në zgjidhjen e kërkesave. Dënimet për diskriminim kanë gjoba më të ulëta se gjobat për shkeljet e ligjit të punës. Ligji nuk mbron efektivisht nga ndërhyrjet e punëdhënësve në aktivitetet e sindikatave. Procedurat gjyqësore dhe administrative ishin adekuate në zgjidhjen e kërkesave.

B. NDALIMI I PUNËS SË DETYRUESHME OSE TË DETYRUESHME
Ligji ndalon të gjitha format e punës së detyruar ose të detyrueshme, por qeveria nuk e zbatoi ligjin në mënyrë efektive. Dënimet për shkeljet ishin proporcionale me ato për krime të tjera të rënda, por qeverisë i mungonin burimet për të përballuar numrin në rritje të rasteve të trafikimit ndërkombëtar për fuqinë punëtore. Përveç kësaj, inspektorëve të punës u mungonte autoriteti ligjor dhe trajnimi i mjaftueshëm për të identifikuar dhe ndjekur rastet e punës së detyruar. OJQ-të kritikuan institucionet e vendit për dështimin në identifikimin dhe ndjekjen penale të rasteve të shfrytëzimit të rëndë të punës, duke pretenduar se qeveria u përqëndrua në vend të kësaj në shkeljet e ligjit të punës që mbartin sanksione administrative. Qeveria, nëpërmjet komisioneve të saj qendrore dhe vendore kundër trafikimit, zhvilloi fushata parandaluese të punës së detyruar dhe sesione trajnimi për magjistratët, oficerët e zbatimit të ligjit dhe vullnetarët.

Ka pasur disa raportime të familjeve dhe organizatave kriminale që i nënshtrojnë fëmijët në punë të detyruar (shih seksionin 7.c.). Që nga nëntori, komisioni kombëtar kundër trafikimit raportoi se kishte marrë 11 ankesa për shfrytëzimin e punës, të ngjashme me vitin 2020, por ato përfshinin një numër më të madh viktimash, të cilat të gjitha u shfrytëzuan jashtë vendit. Viktimat e trafikimit për punë shpesh ishin me origjinë rome, veçanërisht fëmijët romë, ose nga rajonet rurale. Trafikantët shfrytëzonin fëmijët romë në lypje të detyruar dhe vjedhje xhepash dhe të tjerë në bujqësi, ndërtim, mikpritje dhe sektorin e shërbimeve.

Shihni Raportin e Departamentit të Shtetit për Trafikimin e Personave në https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/ .

C. NDALIMI I PUNËS SË FËMIJËVE DHE MOSHA MINIMALE PËR PUNËSIM
Ligji ndalon të gjitha format më të këqija të punës së fëmijëve. Ligji përcakton moshën minimale për punësim 16 vjeç dhe moshën minimale për punë të rrezikshme 18. Për të punësuar fëmijët nën 18 vjeç, punëdhënësit duhet të marrin leje pune nga Inspektorati i Përgjithshëm i Punës i qeverisë. Punëdhënësit mund të punësojnë fëmijë më të vegjël se 16 vjeç me leje të veçanta për punë të lehta që nuk janë të rrezikshme ose të dëmshme për zhvillimin e fëmijës dhe që nuk ndërhyjnë në arsimimin ose trajnimin e fëmijës.

Qeveria zbatoi në mënyrë efektive ligjet e punës së fëmijëve. Punësimi i fëmijëve pa leje pune është vepër penale por nuk është krim i rëndë dhe dënohet me burgim deri në një vit ose gjobë. Dënimet për format më të këqija të punës së fëmijëve, megjithatë, janë proporcionale me ato për krime të tjera të rënda. Inspektorati i Përgjithshëm i Punës ishte përgjithësisht efektiv në inspektimin e kushteve të punës në kompanitë që kërkonin dhe posedonin leje pune për fëmijë dhe aplikonte sanksione në lidhje me punën e fëmijëve në sektorin formal. Inspektorati raportoi një rritje prej 71 për qind të punësimit të ligjshëm të fëmijëve. Në vitin 2020, inspektorati zbuloi 180 raste të fëmijëve që punonin pa leje paraprake, një rënie prej gati 24 për qind nga viti 2019.

Programi i fundit kombëtar për eliminimin e formave më të këqija të punës së fëmijëve skadoi në fund të vitit 2020; në fund të vitit, qeveria nuk kishte miratuar një të re.

OJQ-të vazhduan të raportojnë shfrytëzimin e fëmijëve në industri të caktuara, veçanërisht në dyqane të vogla familjare, prodhim tekstili, restorante, biznese ndërtimi dhe shitje periodike, dhe nga krimi i organizuar – veçanërisht për shfrytëzim seksual komercial, vjedhje xhepash dhe shpërndarje të lëndëve narkotike. Fëmijët që jetonin në situata të cenueshme, veçanërisht fëmijët romë, ishin të ekspozuar ndaj punës së dëmshme dhe shfrytëzuese në ekonominë informale, kryesisht në bujqësi, ndërtim dhe sektorin e shërbimeve.

D. DISKRIMINIMI NË LIDHJE ME PUNËSIMIN DHE PROFESIONIN
Ligji ndalon diskriminimin në punësim dhe profesion në bazë të kombësisë, përkatësisë etnike, seksit, orientimit seksual, racës, ngjyrës së lëkurës, moshës, origjinës sociale, gjuhës, besimeve politike dhe fetare, anëtarësimit në sindikata dhe organizatave të shoqërisë civile, familjes dhe statusit martesor. , dhe paaftësi mendore ose fizike. Megjithëse qeveria zakonisht i zbatonte në mënyrë efektive këto ligje, diskriminimi në punësim dhe profesion ndodhi në të gjithë sektorët e ekonomisë në lidhje me gjininë, orientimin seksual, aftësinë e kufizuar dhe statusin e grupit të pakicës. Komisioni për Mbrojtjen nga Diskriminimi raportoi se kishte pranuar ankesa për diskriminim gjatë vitit në lidhje me anëtarësimin në sindikatë dhe punësimin e personave me aftësi të kufizuara, duke përmendur shembuj në të cilët punëdhënësit refuzuan të punësonin një punonjës, pavarësisht se kishin kaluar proceset fillestare të punësimit.

Qeveria financoi programe për të inkurajuar punëdhënësit që të kapërcejnë stereotipet dhe paragjykimet kur punësojnë anëtarë të grupeve të pafavorizuara, si personat me aftësi të kufizuara, si dhe për të siguruar strehim dhe trajnim në vendin e punës. Qeveria zbatoi në mënyrë efektive ligjin dhe dënimet për shkeljet ishin në përpjesëtim me ligjet që lidhen me të drejtat civile.

Ligji kërkon që Ministria e Brendshme, Agjencia Shtetërore për Sigurinë Kombëtare dhe Agjencia Shtetërore për Operacionet Teknike të ndajnë 1 për qind të pozicioneve të tyre në administratën publike për personat me aftësi të kufizuara. Zbatimi ishte i dobët, megjithatë, dhe agjencitë nuk ishin të motivuara për të punësuar persona me aftësi të kufizuara, duke përmendur infrastrukturën e paarritshme, mungesën e fondeve të mjaftueshme për modifikimin e vendeve të punës dhe kualifikimet e dobëta nga aplikantët. Qendra për Jetesë të Pavarur dhe OJQ-të e tjera kritikuan sistemin e vlerësimit të personave me aftësi të kufizuar bazuar në shkallën e aftësisë së kufizuar, gjë që në mënyrë efektive pengoi shumë persona me aftësi të kufizuara që ishin në gjendje të punonin të punësoheshin. Sipas OJQ-së Qendra për Strategjitë Liberale, vendosja e kuotave të punësimit për personat me aftësi të kufizuara nuk ka mbështetur efektivisht punësimin e tyre real. meqenëse punëdhënësit do të fokusoheshin në kontrollimin e kutisë dhe caktimin e një personi që mban një certifikatë vlerësimi të aftësisë së kufizuar, por që nuk ka nevojë domosdoshmërisht për strehim në vendin e punës. OJQ-ja kritikoi kuadrin ligjor për ofrimin e stimujve për punëdhënësit, por duke neglizhuar mbështetjen praktike – për shembull, ofrimin e transportit ose asistencës personale në vendin e punës – për personat me aftësi të kufizuara që dëshirojnë të gjejnë punë.

Ligji kërkon pagë të barabartë për punë të barabartë. Sipas Institutit Kombëtar të Statistikave, burrat merrnin 13.7 për qind më shumë pagë se gratë. Si rezultat i hendekut gjinor të pagave, sipas Institutit Kombëtar të Sigurimeve Shoqërore, gratë merrnin 23.7 për qind pensione më të ulëta. Gratë vazhduan të përballen me diskriminim në përfitimet e pensioneve dhe të daljes në pension. Mosha në të cilën gratë dhe burrat mund të kenë përfitime të pensionit të plotë dhe të pjesshëm nuk ishte e barabartë, as mosha ligjore e pensionit. Sipas Komisionit të Mbikëqyrjes Financiare, burrat kishin grumbulluar tetë për qind më shumë para në llogaritë e tyre të pensionit të dytë të detyrueshëm.

Diskriminimi në vendin e punës ndaj pakicave vazhdoi të ishte problem. Gjetja e punës ishte më e vështirë për romët për shkak të mosbesimit të publikut, së bashku me nivelin mesatar të ulët të arsimimit të romëve. Sipas Institutit Kombëtar të Statistikave, 66.2 përqind e romëve jetonin në varfëri, krahasuar me 29.5 përqind të turqve dhe 17.8 përqind të bullgarëve etnikë.

E. KUSHTET E PRANUESHME TË PUNËS
Ligjet për pagat dhe orët: Ligji parashikon një pagë minimale kombëtare për të gjithë sektorët e ekonomisë që ishte më e lartë se kufiri zyrtar i qeverisë së varfërisë. Në gusht qeveria ndryshoi metodologjinë për përcaktimin e kufirit zyrtar të varfërisë, duke rezultuar në një rritje prej 12 për qind të vlerësimit për vitin 2022. Në maj Instituti Kombëtar i Statistikave raportoi se 23.8 për qind e popullsisë jetonte nën kufirin e varfërisë.

Ministria e Punës dhe Politikës Sociale është përgjegjëse për zbatimin e pagës minimale dhe javës standarde të punës. Inspektorët e punës kishin autoritetin të bënin inspektime të paparalajmëruara dhe të fillonin sanksione, por numri i inspektorëve ishte i pamjaftueshëm për të zbatuar përputhshmërinë. Në vitin 2020, Inspektorati i Përgjithshëm i Punës raportoi se rastet e pagave të papaguara janë ulur me 38 për qind, krahasuar me një vit më parë. Inspektorati pohoi se autoriteti i tij për të nisur procedurat e falimentimit kundër punëdhënësve që i detyroheshin më shumë se dy muaj paga të paktën një të tretës së punonjësve të tyre për tre vjet, kontribuoi në zbatimin efektiv të pagesës së saktë të pagave. Në vitin 2020, inspektorët e punës i detyruan punëdhënësit të paguajnë 5.5 milionë leva (3.18 milionë dollarë) nga 10.8 milionë leva (6.24 milionë dollarë) të identifikuara të pagave të papaguara.

Ligji ndalon jashtë orarit të tepërt të detyrueshëm dhe ndalon çdo punë jashtë orarit për fëmijët nën 18 vjeç dhe për gratë shtatzëna. Personat me aftësi të kufizuara, gratë me fëmijë më të vegjël se gjashtë vjeç dhe personat që ndërmarrin arsimim të vazhdueshëm mund të punojnë jashtë orarit me kërkesë të punëdhënësit nëse punonjësi jep pëlqimin me shkrim. Qeveria zbatoi në mënyrë efektive ligjet për pagën minimale dhe jashtë orarit, dhe gjobat për shkeljet ishin në përpjesëtim me ato të shkeljeve të ngjashme. Në vitin 2020, shkeljet lidhur me punën jashtë orarit përbënin 17 për qind të numrit të përgjithshëm të shkeljeve. Shumica e shkeljeve kanë ndodhur në sektorin e shitjes me pakicë, hotelierisë dhe ndërtimit të ndërtesave. Konfederata e Sindikatave të Pavarura të Bullgarisë kritikoi dispozitën ligjore që lejon llogaritjen e kohës kumulative të punës për një periudhë 12-mujore,

Siguria dhe shëndeti në punë: Standardet e sigurisë dhe shëndetit në punë (SSHP) janë të përshtatshme për industritë kryesore dhe ekspertët e SSHP identifikuan në mënyrë aktive kushte të pasigurta dhe iu përgjigjën ankesave të punëtorëve për SSHP. Një program kombëtar për sigurinë e punës u siguron punonjësve të drejtën për kushte të shëndetshme dhe jo të rrezikshme pune. Çdo vit qeveria miraton një program që përshkruan qëllimet dhe prioritetet e saj për sigurinë dhe shëndetin në punë.

Inspektorati i Përgjithshëm i Punës, i cili kishte 28 zyra rajonale, është përgjegjës për monitorimin dhe zbatimin e kërkesave të sigurisë dhe shëndetit në punë. Nga shkeljet e evidentuara nga inspektorati, 51.9 për qind kishin të bënin me kërkesat e sigurisë dhe shëndetit. Sipas inspektoratit të punës, aktiviteti i tij gjatë disa viteve të mëparshme ka rritur shkallën e përputhshmërisë në 94 për qind të kompanive të inspektuara. Qeveria në përgjithësi zbatoi ligjet për sigurinë dhe shëndetin në punë, dhe dënimet për shkeljet ishin në përpjesëtim me ato të ligjeve të tjera të ngjashme. Shumica e shkeljeve kanë ndodhur në sektorin e ndërtimit, si dhe në tregtinë me pakicë, hotelieri, prodhimtarinë bimore dhe shtazore dhe gjuetinë.

Kushtet në sektorë të tillë si ndërtimi, minierat, kimikatet dhe transporti vazhduan të paraqesin rreziqe për punëtorët. Numri i aksidenteve në punë të regjistruara në gjashtë muajt e parë të vitit është rritur me 5 për qind krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2020. Shkeljet e biznesit me pakicë ishin shkaktarët më të zakonshëm të aksidenteve në punë. Qeveria zbatoi në mënyrë rigoroze ligjin që u kërkon kompanive të kryejnë vlerësime të rrezikut të shëndetit dhe sigurisë në punë dhe të miratojnë masa për të eliminuar ose zvogëluar çdo rrezik të identifikuar. Përafërsisht 95 përqind e kompanive të inspektuara në vitin 2020 kishin vlerësime të tilla të rrezikut dhe 98 përqind e tyre kishin programe për eliminimin e rreziqeve të identifikuara.

Që nga tetori kishte gjithsej 47 vdekje të lidhura me punën gjatë vitit në shumë sektorë të ekonomisë, krahasuar me 55 vdekje të raportuara nga janari deri në shtator 2020.

Sektori joformal: Mbrojtjet ligjore dhe inspektimet qeveritare nuk mbuluan punëtorët informalë në ekonominë e tregut gri, i cili, sipas Institutit Kombëtar të Statistikave, përbënte 21 për qind të PBB-së së vendit në 2019. Sipas një sondazhi të paraqitur nga Shoqata Bullgare e Kapitalit Industrial Në muajin shkurt, pesha e punës së padeklaruar në vend u ul me 41.4 për qind në 10 vitet e mëparshme. Gjatë gjendjes së jashtëzakonshme dymujore të COVID-19 në vitin 2020, ligji i lejoi punëdhënësit të caktojnë punë në distancë dhe të punojnë në shtëpi dhe i lejoi ata të detyrojnë punëtorët të përdorin gjysmën e pushimit të tyre vjetor të përllogaritur. Ligji hoqi gjithashtu ndalimin e punës jashtë orarit për punëtorët dhe nëpunësit civilë që asistonin sistemin e kujdesit shëndetësor dhe policinë.

(I.A/dosja.al)

Ndihmës-Sekretarja e Shtetit takoi Alibeajn, ndërsa Paloka deklaroi se ka firmosur peticionin kundër ambasadores Kim. Çfarë do të thotë kjo për PD?

View Results

bota bota bullgari dash bullgari dash

Sondazh

Poll

VIDEO-VIRALE/ Po fliste në Rrugën e Salës, demokrati 'kapet mat' nga gruaja

VIDEO-VIRALE/ Po fliste në Rrugën e Salës, demokrati 'kapet mat' nga gruaja

"Injoranca nuk është argument" Nuk i pëlqeu pyetja, Rama prek në faqe gazetaren Ambrozia Meta

Del VIDEOJA, Elia godet Princ Lekën: Familja ime të ka mbajtur me bukë

VIDEO/ Noka i jep Spiropalit pankartën, Ministrja ofrohet ta mbaj para fytyrës

Publikohen pamjet nga brenda bazës ajrore të Kuçovës, Komandanti: E gatshme për stërvitjen e trupave

Tempulli 2/ Me kanabis gati për shitje dhe shuma parash, arrestohen 4 të rinj në Tiranë

Dalin pamjet nga kasollja ku u vra 50-vjeçari në Durrës

Kontrabandonin ilaçe dhe telefona, arrestohen dy persona në Tiranë, sekuestrohen 47 iPhone

I vunë flakën eskavatorit me vlerë 150 mijë euro, arrestohen 2 autorët e ngjarjes

Reshjet e shiut dhe borës në vend, policia: Moderoni shpejtësinë e mos kryeni parakalime të gabuara

Kampioni Alvin Karaqi mes lotësh: Për besë u ndjeva si Gjergj Kastrioti kur mora flamurin

'Dokumentar horror'/ Berisha publikon pamjet: Do ju paraqes terrorin që Bajrajt ushtruan më 14 maj

Krimi në Bulqizë/ Fqinji: Po hante bukë në banesë kur erdhën dy makina!

Dosja "Gjici"/ Zv.kryetari i bashkisë së Kukësit shkon në SPAK

Newsroom 11 |XAMA: LAJMI I FUNDIT FAKE QË PASHË, ISHTE PËR MUA

Newsroom 11 |XAMA: KËSHILLË QYTETARËVE- MOS LEXONI VETËM NJË BURIM

Newsroom 11 | XAMA: GAZETARËT NUK SHKRUAJNË ME EMËR, KJO S'ËSHTË ETIKE

Xama në Newsroom: Lajmet e rreme përhapin panik! Më akuzuan se kisha marrë para për një shkrim

Muka në Newsroom: Në Shqipëri ka portale gjobaxhie, u bëjnë shantazh njerëzve

Xama në Newsroom: Fake News shpërndahet më shumë në Facebook e Tik Tok! Gazetarët të shkruajnë emrin

Newsroom 11 |Kush prodhon lajme të rreme në Shqipëri

Newsroom 10 |SENJA: NE S'REAGOJMË NDAJ GJUHËS SË URREJTJES

Newsroom 10 |HAZIZAJ: 'ÇOHU ENVER', PJESË E GJUHËS SË URREJTJES

Newsroom 10 | HAZIZAJ KEMI MARRËVESHJE PËR TË MBROJTUR 'VIKTIMAT'

Newsroom 10 |HAZIZAJ: GJUHA E URREJTJES KA SHKAKTUAR DHE KRIME

Newsroom 10 |GAZETARI: GJUHA E URREJTJES, PJESË E SHOQËRISË

Newsroom 10 |HAZIZAJ: GJUHA E URREJTJES, E FRIKSHME NË SHQIPËRI

Vidhnin në banesa duke përdorur çelësa të klonuar, vihet në pranga 1 person,nje tjeter në kërkim

Newsroom 10 |GJUHA E URREJTJES PËRDORET NGA POLITIKA, AMA TË KONTROLLOJË GJUHËN E URREJTJES

Newsroom 10 | HAZIZAJ: STEREOTIPET NXISIN GJUHËN E URREJTJES

Newsroom 10 | HAZIZAJ: GJUHA E URREJTJES LUFTOHET ME EDUKIM

Newsroom 10 | Gjuha e urrejtjes në media, si dhe kush e shpërndan?

Ndryshimet në PS/ Gjiknuri: S'është fundi, por fillimi i diçkaje të re.

Inceneratorët/ S’kam dhënë asnjë kontratë pa garë, ato janë publike!

Ndihet 'i shitur' nga Rama? Gjiknuri: Nuk ndjej braktisje, kam komunikim me të prej 20 vitesh

Klosi: Kemi primare reformimin e partisë, PS synon mandatin e katërt

U shkarkua si Sekretar i Përgjithshëm, Gjiknuri: PS edhe kur fiton, refekton!

Digjet shtëpia në Shkodër, në banesë ndodhej një i moshuar, përfundon në spital

Vazhdon përplasja në PD! Basha kërkon mbledhjen e Komisionit të Etikës për të, Bardhi: Shenjë humbje

Vrasja e Jetmirës/ Autori u dënua me 28 vite burg, nëna e viktimës: Duhet dënim përjetë!

Newsroom 9 | Kallanxhi: Threads? S`besoj se do zgjasë shumë

Newsroom 9 | Eksperti i IT: Mos merrni për bazë asgjë thuhet në rrjet

Newsroom 9 | Gazetarja: po ndodhin vrasje nga tik tok

Newsroom 9 | Eksperti i IT: Fake News dallohet vetëm po të jemi kritikë

Newsroom 9 | Kallanxhi: Shqiptarët besojnë gjithçka shohin në rrjet

Newsroom 9 | Eksperti i IT, Tomi Kallanxhi: Tik Tok ka "fake news" sepse s'ka censurë

Newsroom 9 | Gazetarja: Shqipëria do kohë të përshtatet me Tik Tok

Newsroom 9| Eksperti i IT: Çdo rrjet është i përkohshëm, duhet të kujdesemi për vlerat

A mund të mbyllet TikTok për Shqipërinë? Flet për Newsroom eksperi i IT

Fëmija mbyllet brenda në shtëpi, nëna e alarmuar njofton zjarrfikësit, NDËRHYRJA nga ballkoni